Почему навыки все еще не передаются между образованием и занятостью

Обучение подразумевает множество вещей, и большая его часть происходит вне традиционной аудитории. Человек может научиться чинить машину по видеоурокам, руководить волонтерским проектом, который требует больше реального управления, чем курс менеджмента, или извлечь из стажировки больше пользы, чем из любого занятия на последнем семестре. Какая часть этого попадает в академическую справку или легко переводится на язык работодателя, ищущего эти навыки?

Шон Мерфи работает как раз в этом промежутке. Он директор по вопросам рабочей силы и посткарьерных траекторий в Bipartisan Policy Center; до этого он работал в местном совете по трудоустройству, где занимался трудоустройством ветеранов и молодежи, имевшей проблемы с законом, занимал штатные должности у сенатора и губернатора США, а также руководил корпоративной филантропией в Walmart. Большинство людей, работающих над этой проблемой, говорят о разрушении разрозненных ведомств, но Шон считает, что они естественным образом возникают во всех системах. Он говорит: «Такова природа людей, верно? И это нормально. Нам просто нужно понять, как строить лучшие мосты».

Четыре компонента работающей системы талантов

Версия системы Шона охватывает все аспекты, то есть общественную систему занятости, образование и работодателей в совокупности, а не по отдельности. Она состоит из четырех движущих элементов.

• Кто-то должен понимать, каков на самом деле спрос на рынке труда.
• Система должна признавать те навыки, которые у людей уже есть.
• Она должна четко указывать им на их пробелы и объяснять, как их заполнить.
• Она должна соотносить их с возможностями.

Не существует универсального решения силами одного партнера для каждого из этих аспектов. Образование должно участвовать в процессе. Работодатели должны быть прозрачными, а это значит — переписывать должностные инструкции так, чтобы в них четко прописывались задачи и навыки, которые действительно требуются на роли. Затем они должны сформулировать — через отраслевые ассоциации или самостоятельно — то, что им понадобится через три-пять лет. Провайдеры обучения тоже играют свою роль.

Любая система талантов, созданная на века и служащая каждому внутри нее, должна поддерживать эти четыре компонента, даже когда возникают потрясения: будь то национальные сдвиги из-за инноваций, открытие или закрытие завода в отдельном городе или крушение чьей-то карьеры из-за увольнений.

В основе всех четырех элементов лежит статистика и данные.

Почему данные, созданные для отчетности, подводят тех, кому они должны служить

«Данные не всегда привлекательны для большинства людей, — говорит Шон. — Меня они приводят в восторг, но для остальных это не так. Это скучная основа за крутым искусственным интеллектом. Это скучная основа за крупными политическими решениями».

Большая часть имеющихся у нас данных о рынке труда была создана для целей отчетности и комплаенса. Они направляются наверх, подпитывая исследования и влияя на принятие правительственных решений, но они никогда не разрабатывались так, чтобы служить работнику или работодателю, пытающемуся ими воспользоваться. Шон воочию наблюдал этот разрыв в системе государственной занятости, видя, как консультанты проделывают колоссальную работу с отдельными людьми, но при этом лишены инструментов, чтобы охватить большее число людей или персонализировать свои предложения.

В Walmart Шон входил в состав рабочей группы по данным для комиссии, подготовившей доклад BPC «От нации в опасности к нации в деле». Он гордится тем, насколько значительная часть итогового доклада сосредоточена на данных, и в то же время отчетливо понимает, что следующий этап должен пойти глубже — в частности, поставив работников и работодателей в центр работы с данными, а не рассматривая их лишь как ее объекты.

Существует также дисциплинарная проблема, с которой он сталкивается. «Я участвую во многих дискуссиях, где все просто говорят: ну, нам нужно больше данных». Его ответ сводится к одному вопросу: для чего? Пока вы не сможете сказать, кому вы служите, какие данные им служат и какие инструменты могут реально производить эти данные внутри уже существующих у вас систем, больший объем данных — это еще не план. Ни у кого нет возможности выключить свет в старой системе и включить новую завтра, поэтому любой ответ должен работать в рамках существующего порядка по мере его эволюции и изменения.

Что цифровые сертификаты по-прежнему упускают из виду

Последний год учебы Шона в колледже был, по его описанию, мечтой. Один квартал в Вашингтоне на стажировке у сенатора США. Один квартал в Олимпии в легислатуре штата. Один квартал за границей.

В его академической справке указано 15 кредитов за квартал.

«Там ничего не говорится о тех стажировках. Там на самом деле не говорится о том, чему я научился, проведя за границей квартал, — сказал он. — Это не передает точную историю». Учебное заведение предоставило ему тот опыт, который дал толчок его карьере, а затем выдало документ, в котором об этом нет ни слова, оставив объяснение и выстраивание связей между событиями на его собственное усмотрение.

Цифровые значки (бейджи) должны были сократить этот разрыв; бейдж может содержать много информации. На практике, по словам Шона, большинство содержат три вещи: название учебного заведения, название программы и дату окончания. Как правило, это означает, что ценность привязана к репутации заведения, а не к тому, чему вы научились во время учебы. У Шона в послужном списке есть пара известных учебных заведений, и у него нет к ним претензий, но, как он сказал: «То, что я там учился, вовсе не значит, что я знаю больше кого-то другого».

Люди говорят ему, что они реализуют программу бейджей. «Во-первых, это не программа бейджей. Бейдж — это просто формат, в котором вы делитесь информацией. Это не сама программа. У вас может быть документ об образовании без бейджа. У вас не может быть бейджа без документа об образовании».

Его проверка заключается в том, связан ли документ с чем-либо вообще. Бейдж должен интегрироваться в системы, где принимаются решения: HR-платформы для подачи резюме, информационные системы учебных заведений для поступления на следующую программу, платформы для построения карьеры и государственные биржи труда, которые люди используют для поиска работы. Без этого, по его словам, цифровой знак «ничем не отличается от распечатанного диплома, который вы прикрепили на холодильник вашей мамы».

Именно этой работой он занимался в Walmart начиная с 2019 года, после того как Консультативный совет по политике в отношении рабочей силы в США обратил внимание на записи об обучении и трудоустройстве. Список организаций, которые он поддерживал в рамках своей работы по управлению грантовыми портфелями, велик и включает Фонд Торговой палаты США, 1EdTech, Credential Engine, Сеть образования на основе компетенций (Competency-Based Education Network) и Консорциум цифровых сертификатов (DigitalCredentials Consortium). Филантропия могла тестировать идеи, на которые у государства нет средств. Подвох, по его словам, заключается в том, что филантропии трудно масштабировать то, что работает, и это отчасти причина, почему он снова вернулся к политике.

Почему заголовки о найме на основе навыков опережали реальный найм

Какое-то время такие заголовки пестрили везде. Крупные работодатели убирали требования о наличии дипломов из вакансий. Затем практика найма сильно отстала от того, что подразумевали эти заявления.

Объяснение Шона заключается в том, что диплом — это суррогат навыков, причем юридически защищенный. Он сослался на подход, который использует Общество по управлению человеческими ресурсами (SHRM). Вы нанимаете человека с дипломом, и если он не справляется, никто вас не винит. Вы нанимаете человека без диплома, опираясь на его навыки, и он не справляется — возможно, в этом виноваты вы.

«Мы должны понимать, что все всегда опирались на навыки, — сказал Шон. — Найм всегда строился вокруг навыков. Новым явлением являются проверенные навыки и более широкий набор условных показателей — от краткосрочных сертификатов до полноценных дипломов, — которые могут нести это подтверждение».

Дипломы остаются главным элементом, но меняется все остальное вокруг них: люди осваивают материал в самых разных форматах, обучаются самостоятельно способами, которых еще десять лет назад не существовало, учатся прямо на рабочем месте и по мере ускорения инноваций все чаще нуждаются в новых навыках. О навыках также нельзя говорить в общем ключе применительно к каждому этапу найма. Специастам по кадровому планированию нужно обсуждать их иначе, чем тем, кто занимается непосредственным наймом, хотя между ними существует реальное пересечение.

Навыки — это «язык обучения, занятости и сферы услуг». Способ донести информацию о том, чему вы научились, так, чтобы она стала понятна другим. Он подчеркивает, что это не заменяет диплом, и с такой же уверенностью заявляет, что внедрение такого подхода требует реального управления изменениями во всех задействованных системах, а не просто простой замены одного другим.

Люди посредине

Цель BPC состоит в том, чтобы каждый взрослый получал необходимые ему навыки и квалификацию, но категория «каждый взрослый» сильно отличается от категории всех 18-летних выпускников.

Вот как он описывает распределение финансирования. Мы тратим много средств на то, чтобы научить людей учиться, в рамках среднего и высшего образования. Мы выделяем значительные суммы на поддержку безработных. Между этими двумя состояниями, по его словам, «мы пускаем на самотек всех, кто находится посредине». Каждый человек из этой промежуточной группы вынужден сам объяснять, что он умеет, что он сделал и чем, по его мнению, он мог бы заняться дальше.

Частично это всегда будет зоной ответственности самого человека. Однако многое теряется при переходе из одной сферы в другую, и немало людей так и не находят подходящую работу или нужное обучение в тот момент, когда это действительно имело бы значение.

Его альтернатива заключается в том, чтобы учебные заведения поддерживали связь с учащимися. Частично это прямая передача знаний онлайн или в аудитории. Частично — подтверждение результатов обучения, полученных в другом месте (например, в рамках волонтерского проекта), и их перевод на язык опыта, понятный работодателю.

Это также открывает для вузов и колледжей доступ к новым источникам финансирования, и Шон озвучил вариант, который ему явно по душе: вместо того чтобы просить у него пожертвования для выпускников после того, как он уже заплатил за учебу немалые деньги, продать ему подписку на непрерывное обучение и регулярное подтверждение его навыков.

Что учебные заведения могут начать делать прямо сейчас, не дожидаясь принятия законов

Федеральное законодательство не движется быстро. Так что же делать деканату или отдельной программе профессионального образования в текущем семестре?

Ответ Шона начинается с понимания того, что универсального плана действий и готового волшебного решения не существует. Некоторые рекомендации становятся федеральными законами. Другие воплощаются в жизнь на уровне ведомств. Третьи — это просто вещи, которые партнеры на местах могут начать делать не дожидаясь ничьих указаний.

Он назвал сферы, где эта работа уже ведется.

• AACRAO объединяет сотрудников регистратур для работы с данными и комплексными записями об обучении.
• ACE глубоко погружена в тему зачета предшествующего обучения — области, где различные организации пока работают без единых стандартов и определений.
• Credential Engine занимается созданием реестров квалификаций, для работы которых потребуется надежная и совместная работа с данными.
• Десять штатов получили федеральное финансирование на создание платформ трудоустройства, а те, кто не попал в число выбранных или не подавал заявки, строят их самостоятельно, включая Калифорнию.

Но его совет тем, кто хочет включиться в эту работу, прост: просто начните. Посмотрите вокруг, кто уже занимается этим, а затем спросите себя, что нужно проанализировать внутри организации и заложить в свою стратегию. Кто является заинтересованными сторонами внутри вашего учебного заведения? Это задача не только сотрудников регистратуры. Выдаете ли вы цифровые документы, содержащие более глубокий и богатый набор информации о студентах? Делаете ли вы это так, чтобы обеспечить совместимость между системами с использованием правильных стандартов данных?

Политическая подоплека

Шон считает, что каждый на руководящей должности хочет видеть успехи людей, а реальные разногласия в сфере кадровой политики проходят по линии «сельская местность — город» и «восток — запад» как минимум так же часто, как «левые — правые». Когда что-то застопоривается, причиной, по его мнению, обычно является бюрократический процесс, а не принципиальнное противодействие.

Он указывает на такие факты, как принятие краткосрочных грантов Пелла после ожесточенных партийных споров о том, как они должны работать. Закон MATCH был принят при подавляющей поддержке со стороны комитета.

По его мнению, движущей силой является ясность. Четко понимайте, кому вы служите. Называйте проблему, которую вы решаете. Подкрепляйте это проверенными моделями там, где они есть, и перспективными там, где их нет, а затем показывайте путь из точки А в точку Б.

Послушайте полную беседу с Шоном Мерфи на latest episode of Educast 3000.