Обзор реформы Таможенного кодекса ЕС

Таможенная реформа ЕС: что новый Таможенный кодекс Союза означает для импортеров

Статья

16 сентября 2026 года Европейский парламент окончательно одобрил реформу Таможенного кодекса Союза (ТКС) вслед за одобрением Совета ЕС, полученным ранее в этом году. 19 сентября ЕС опубликовал текст реформы в своем Официальном журнале. Она вступит в силу 21 сентября 2027 года и будет внедряться поэтапно в течение последующих лет.

Реформа основывается на уже действующих изменениях в сфере пошлин на электронную коммерцию, за которыми последуют новые преобразования. Она предусматривает создание единого Таможенного центра обработки данных ЕС, нового Таможенного органа ЕС со штаб-квартирой в Лилле (Франция), а также статуса «Trust & Check» («Доверяй и проверяй») для наиболее добросовестных участников ВЭД, дополняющего существующую систему Уполномоченных экономических операторов (УЭО). Ниже описаны основные изменения и действия, которые следует предпринять импортерам.

Кого затрагивает реформа?

• Импортеры: реформа уточняет определение импортера и его ответственность, выходящую за рамки таможенной задолженности, а также вводит новую категорию — «импортер для дистанционных продаж» — для трансграничной электронной коммерции.
• Компании из стран, не входящих в ЕС: четко прописаны обязательства косвенных представителей, выходящие за рамки таможенной задолженности и распространяющиеся на другие законодательные акты ЕС, соблюдение которых контролируют таможенные органы.
• Платформы электронной коммерции: реформа возлагает на платформы ответственность за таможенную задолженность и соответствие продаваемых на них товаров правилам ЕС.
• Держатели статуса УЭО и корпоративные импортеры: статус УЭО сохраняется. Наряду с ним для наиболее добросовестных участников ВЭД вводится новый премиальный уровень — Trust & Check.

Единый Таможенный центр обработки данных ЕС

Центр обработки данных заменит 27 национальных таможенных систем единой точкой подачи данных, что позволит осуществлять централизованное таможенное оформление по всему ЕС. Сегодня импорт через Нидерланды и Германию требует подачи данных через две разные национальные системы, DMS и ATLAS, каждая из которых имеет свой формат. Центр обработки данных заменит их обе единой точкой подачи для всего ЕС.

• Сроки: для электронной коммерции Центр начнет применяться с 1 июля 2028 года. Для других операторов использование системы будет добровольным с 1 марта 2031 года и обязательным для всех с 1 марта 2034 года.
• Межведомственный доступ: данные в Центре будут напрямую доступны Европолу, Европейскому бюро по борьбе с мошенничеством (OLAF) и Европейской прокуратуре (EPPO).

Централизация уже идет в других областях. Системы, такие как CERTEX, уже проверяют сертификаты безопасности и экологические сертификаты на уровне ЕС, поэтому точные данные — это уже требование для предотвращения задержек, а не то, что импортеры могут отложить до 2028 года.

Примечание по НДС: данная реформа упрощает таможенные процедуры, но не решает вопрос регистрации НДС в формате B2B между государствами-членами. Компаниям по-прежнему потребуется помощь в управлении возвратом НДС в разных странах ЕС.

Новый Таможенный орган ЕС

Таможенный орган ЕС (EUCA), базирующийся в Лилле, будет управлять Центром обработки данных и координировать анализ рисков для обеспечения единообразия правоприменения во всех государствах-членах. Положения об учреждении этого органа вступают в силу 1 июля 2028 года.

Отмена порога беспошлинного ввоза в 150 евро

Реформа отменяет порог беспошлинного ввоза для товаров стоимостью менее 150 евро, а онлайн-платформы становятся ответственными за соблюдение стандартов продукции, а также за взимание пошлин и НДС.

• 1 июля 2026 года: действие льготы прекращено, теперь применяется фиксированная пошлина в размере 3 евро за товар.
• Ноябрь 2026 года: вступают в силу новый сбор за обработку (который еще предстоит определить) и обязательные идентификаторы продукции (PID).
• С 1 июля 2028 года: фиксированный сбор в 3 евро будет заменен стандартными тарифными ставками или упрощенной системой «таможенных корзин».

Статус Trust & Check для добросовестных участников ВЭД

Этот премиальный статус может быть получен держателями УЭО, если они соответствуют ряду дополнительных критериев, выходящих за рамки стандартных требований AEO-C/AEO-S. Внедрение этого статуса тесно связано с запуском Центра обработки данных, так как он является его технической основой.

• Разрешение на подачу упрощенных таможенных деклараций.
• Сокращение количества физических и документальных проверок на границе.
• Разрешение на самостоятельный выпуск товаров в свободное обращение по прибытии, без ожидания активного вмешательства таможни.
• Отложенная периодическая уплата импортных пошлин вместо оплаты за каждую поставку и уменьшенные гарантии.

Что импортерам следует сделать сейчас

Переход на непрерывную передачу данных — это суть данной реформы. Наличие партнера, который уже умеет работать с такими данными, станет критически важным по мере приближения сроков внедрения. Несколько шагов, которые стоит предпринять сейчас:

• Проведите аудит своих систем данных, чтобы подтвердить, что они могут автоматически предоставлять точную таможенную информацию: коды ТН ВЭД, страну происхождения и таможенную стоимость.
• Отслеживайте данные на уровне отдельных товаров. Библиотека товаров Flexport создана именно для этого и доступна клиентам по таможенному оформлению, даже если вы не перевозите грузы через Flexport; Flexport также предлагает услуги исключительно по таможенному оформлению.
• Пересмотрите свою схему косвенного представительства, поскольку правила ответственности ужесточаются.
• Оцените свою маржу по недорогим B2C-отправлениям с учетом текущей пошлины в 3 евро и рассмотрите возможность консолидации там, где это выгодно.

Команды Flexport по таможенному и торговому консультированию помогут вам определить приоритеты в создании необходимой инфраструктуры до вступления в силу этих изменений. Свяжитесь с экспертом Flexport по таможенным вопросам, чтобы обсудить, что эта реформа означает для вашего бизнеса.

Источники

Официальные тексты и объявления об этой реформе:

• Пресс-релиз Европейского парламента об окончательном одобрении
• Пресс-релиз Совета ЕС о согласованной реформе
• Вопросы и ответы Европейской комиссии о реформе
• Юридический текст реформы Таможенного кодекса Союза (EUR-Lex)
• 5 минут на чтение, ИИ и технологии, 18 сентября 2026 г., Размышления с Flexport Forward в Копенгагене, В этом месяце Flexport провел свое первое мероприятие Flexport Forward в Копенгагене. Вот ключевые выводы об океанских грузоперевозках на базе ИИ, выпуске продуктов и практические советы от нашей группы клиентов из стран Северной Европы. Читать далее

5 минут на чтение

ИИ и технологии, 18 сентября 2026 г.

Размышления с Flexport Forward в Копенгагене

В этом месяце Flexport провел свое первое мероприятие Flexport Forward в Копенгагене. Вот ключевые выводы об океанских грузоперевозках на базе ИИ, выпуске продуктов и практические советы от нашей группы клиентов из стран Северной Европы.

• 4 минуты на чтение, Обновления рынка, 15 сентября 2026 г., Прогноз по европейским грузоперевозкам на 4 квартал: навигация по ставкам, правилам и пропускной способности, Три основных обновления по итогам нашей сессии в прямом эфире «Обновление рынка грузоперевозок в Европе». Снижение ставок на авиаперевозки сталкивается с потенциальными топливными сборами, океанские перевозчики готовят отмену рейсов к «Золотой неделе», а для импортеров в ЕС приближаются ключевые сроки соблюдения таможенных правил. Читать далее

4 минуты на чтение

Обновления рынка, 15 сентября 2026 г.

Прогноз по европейским грузоперевозкам на 4 квартал: навигация по ставкам, правилам и пропускной способности

Три основных обновления по итогам нашей сессии в прямом эфире «Обновление рынка грузоперевозок в Европе». Снижение ставок на авиаперевозки сталкивается с потенциальными топливными сборами, океанские перевозчики готовят отмену рейсов к «Золотой неделе», а для импортеров в ЕС приближаются ключевые сроки соблюдения таможенных правил.

• 4 минуты на чтение, Таможня и соблюдение нормативных требований, 9 сентября 2026 г., Пять новых указов президента США, затрагивающих Канаду в сентябре, Во вторник вечером Белый дом выпустил пять указов. Два из них добавляют товары в списки пошлин в 50% согласно разделу 338, вступающие в силу 15 сентября, а три запрещают ввоз определенных канадских товаров в США, начиная с 29 сентября. Читать далее

4 минуты на чтение

Таможня и соблюдение нормативных требований, 9 сентября 2026 г.

Пять новых указов президента США, затрагивающих Канаду в сентябре

Вечером во вторник Белый дом выпустил пять указов президента. Два из них добавляют товары в списки пошлин в размере 50% согласно Разделу 338, вступающие в силу 15 сентября, а три других полностью запрещают ввоз определенных канадских товаров в США, начиная с 29 сентября.

• Время чтения: 3 минуты, Обновления рынка, 2 сентября 2026 г., Flexport запускает услуги фулфилмента в Канаде и Великобритании, САН-ФРАНЦИСКО — 2 сентября 2026 г. — Компания Flexport сегодня объявила о запуске своих первых международных услуг фулфилмента в Миссиссоге (Канада) и Манчестере (Англия). Читать далее

Время чтения: 3 минуты

Обновления рынка, 2 сентября 2026 г.

Flexport запускает услуги фулфилмента в Канаде и Великобритании

САН-ФРАНЦИСКО — 2 сентября 2026 г. — Компания Flexport сегодня объявила о запуске своих первых международных услуг фулфилмента в Миссиссоге (Канада) и Манчестере (Англия).