Кто больше всех выигрывает в условиях пошлин после отмены IEEPA?

Статья

После того как Верховный суд США вынес решение против тарифов администрации Трампа, введенных в рамках Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA), президент Трамп подписал указ, ссылающийся на раздел 122 Закона о торговле 1974 года, о введении 10% глобального тарифа, вступившего в силу 24 февраля. Администрация Трампа предложила повысить глобальный тариф до 15% — максимально возможная ставка для тарифов по разделу 122, — но на момент публикации этого блога ставка в 10% остается неизменной.

Для импортеров переход от лоскутного одеяла специфических для каждой страны ставок IEEPA, предельных ставок и других сложных структур пошлин к единому глобальному тарифу существенно изменил конкурентные позиции. А для стран по всему миру это решение поставило под вопрос с трудом достигнутые соглашения.

Отмена тарифов IEEPA: влияние на тарифную нагрузку

Прекращение действия тарифов IEEPA могло бы показаться всеобщим облегчением для импортеров. Однако для некоторых расчеты стали даже хуже.

В рамках режима тарифов IEEPA администрация Трампа заключила двусторонние сделки, которые ограничивали тарифные ставки для многих стран-союзников. ЕС и США в июле прошлого года достигли соглашения Turnberry, установив 15% взаимный тарифный потолок на большинство европейских товаров: импорт со ставкой режима наибольшего благоприятствования (РНБ) менее 15% облагался взаимным тарифом в размере 15% минус ставка РНБ, что давало общую совокупную тарифную ставку в 15%. Между тем, импорт со ставкой РНБ выше 15% облагался взаимным тарифом в 0%.

Япония также обеспечила себе базовую ставку в 15% в рамках сделки, которая включала обязательство инвестировать 550 миллиардов долларов в Соединенные Штаты. Южная Корея, Великобритания и Австралия договорились об аналогичных условиях.

Эти предельные ставки теперь отменены. Поскольку тариф по разделу 122 применяется сверх существующих пошлин РНБ, многие товары из стран-торговых партнеров США теперь сталкиваются с эффективной тарифной ставкой, превышающей ту, которую они платили в рамках торговых сделок IEEPA. Согласно Global Trade Alert, Великобритания, ЕС, Япония и Южная Корея сталкиваются с повышением тарифов, взвешенных по объему торговли, в рамках нового режима. Например, средневзвешенная ставка Японии выросла примерно на 0,4%, а Южной Кореи — на 0,6%. Сингапур, который фактически имеет торговый дефицит с США, увидел рост своей эффективной ставки на 1,1%.

Между тем, страны, которые сталкивались с самыми высокими пошлинами IEEPA, получили наибольшее облегчение. Китай, который подпадал как под «фентаниловые», так и под взаимные пошлины в рамках IEEPA, испытал чистое снижение своей эффективной тарифной ставки. Goldman Sachs оценил, что решение подразумевает примерно a 5% decline в тарифах США на китайские товары, в то время как Morgan Stanley подсчитал, что средневзвешенные тарифы на китайский импорт упали с примерно 32% to 24%. Бразилия и Индия аналогичным образом стали относительными бенефициарами: в июле прошлого года США ввели отдельный указ IEEPA в отношении Бразилии, который увеличил тарифы на товары этой страны еще на 40%. Тем временем США ввели, а затем отменили 25% нефтяной тариф в отношении Индии, который довел общую тарифную ставку страны до 50%.

Как отреагировали торговые партнеры

Неравномерное влияние решения Верховного суда вызвало поразительно разные реакции в основных торговых блоках мира.

Европейский союз: Европейский парламент немедленно приостановил ратификацию торговой сделки Turnberry. Бернд Ланге, председатель Комитета по международной торговле Европейского парламента, указал, что ситуация стала «более неопределенной, чем когда-либо», и что правовой инструмент, лежащий в основе сделки, «больше не доступен». Настаивая на том, чтобы США выполнили обязательства, взятые прошлым летом, законодатели ЕС дали понять, что готовы применить ответные меры в случае необходимости.

До решения Верховного суда против тарифов IEEPA парламент ЕС планировал голосование по своей торговой сделке с США на 24 февраля. Хотя структура предельных ставок вступила в силу прошлым летом, многие аспекты сделки оставались на рассмотрении законодательных органов ЕС и подвергались предложенным модификациям со стороны законодателей ЕС.

Китай: Министерство коммерции Китая указало, что проведет «полную оценку» решения. Китай также призвал США отменить односторонние тарифы в отношении своих торговых партнеров, имея в виду 10% тариф президента Трампа по разделу 122.

Индия: Индийская торговая делегация отложила запланированную поездку в Вашингтон для анализа последствий новой тарифной структуры. Министр торговли Пиюш Гоял заявил, что Индия возобновит обсуждения после получения большей ясности относительно позиции США.

Япония: Японские официальные лица сообщили журналистам, что решение не повлияет на первый раунд инвестиционных проектов Японии в США.

Малайзия и Индонезия: Официальные лица обеих стран отметили, что они еще не ратифицировали свои недавние торговые сделки с США. Эти соглашения включали крупные инвестиционные обязательства.

Другие потенциальные пошлины на горизонте

11 и 12 марта Торговый представитель США (USTR) объявил о начале расследований по разделу 301 в отношении 60 торговых партнеров США, включая Китай, ЕС и Мексику. Эти расследования будут сосредоточены на «экономиках, которые, по-видимому, демонстрируют структурные избыточные мощности и производство в различных производственных секторах, например, за счет больших или устойчивых торговых профицитов», а также на странах, которые могут производить товары с использованием принудительного труда. После завершения этих расследований президент Трамп может ввести новые долгосрочные пошлины.

Хотя расследования по разделу 301 исторически длились от 6 до 18 месяцев, эти расследования могут продвигаться быстрее. Поскольку текущий тариф США по разделу 122 истекает 24 июля 2026 года, администрация Трампа может попытаться действовать быстрее, закладывая основу для новых потенциальных долгосрочных пошлин.

Президент Трамп также указал после решения Верховного суда, что он начнет новые расследования по разделу 232, которые также могут привести к новым долгосрочным тарифам. В настоящее время открыто девять расследований по разделу 232.

Что новый тарифный ландшафт означает для импортеров

• Во-первых, тарифная нагрузка сместилась. Если вы осуществляли закупки в странах, которые договорились о выгодных ставках IEEPA, ваши расходы на доставку могли увеличиться после вынесения решения. И наоборот, товары из Китая, Индии и Бразилии теперь могут облагаться более низкими пошлинами, чем месяц назад. Импортерам следует соответствующим образом переоценить структуру затрат в цепочке поставок. Симулятор тарифов Flexport может помочь компаниям оставаться в курсе меняющихся расходов на доставку, применимых тарифов и сложных торговых правил.
• Симулятор тарифов Flexport может помочь компаниям оставаться в курсе меняющихся расходов на доставку, применимых тарифов и сложных торговых правил.
• Во-вторых, импортеры имеют право на значительные возможности по возврату средств. 4 марта Суд по международной торговле (CIT) обязал Таможенно-пограничную службу США (CBP) обеспечить универсальный возврат пошлин IEEPA. Пока CBP работает над подготовкой новой системы автоматического возврата средств в среде Automated Commercial Environment (ACE), запуск которой может состояться уже в следующем месяце, импортерам следует действовать как можно скорее. Подтвердите доступ к ACE и настройте возврат средств через ACH, следуя этим инструкциям. Рассчитайте общую сумму возврата, которая вам причитается, с помощью калькулятора Flexport Tariff Refund Calculator. Проверьте свои записи на наличие ошибок и обратите внимание на последствия возврата средств для товаров, облагаемых пошлинами по Разделу 232. Инструмент Flexport Audit Your Customs Broker может автоматически проверять ваши записи, выявлять проблемы с наложением тарифов и оценивать суммы пошлин, которые вы могли переплатить. Подавайте протесты в CBP. Ликвидация становится «окончательной» через 180 дней после даты ликвидации, если до этой даты не был подан протест. Группа торгового консультирования Flexport может помочь клиентам с подачей протестов.
• Подтвердите доступ к ACE и настройте возврат средств через ACH, следуя этим инструкциям.
• Рассчитайте общую сумму возврата, которая вам причитается, с помощью калькулятора Flexport Tariff Refund Calculator.
• Проверьте свои записи на наличие ошибок и обратите внимание на последствия возврата средств для товаров, облагаемых пошлинами по Разделу 232. Инструмент Flexport Audit Your Customs Broker может автоматически проверять ваши записи, выявлять проблемы с наложением тарифов и оценивать суммы пошлин, которые вы могли переплатить.
• Подавайте протесты в CBP. Ликвидация становится «окончательной» через 180 дней после даты ликвидации, если до этой даты не был подан протест. Группа торгового консультирования Flexport может помочь клиентам с подачей протестов.

Для импортеров, разбирающихся с последствиями пошлин IEEPA, ситуация со временем может только усложняться. Обратитесь к эксперту Flexport за конкретными рекомендациями.

• Время чтения: 5 минут Таможня и комплаенс 21 сентября 2026 г. Реформа таможенного законодательства ЕС: что новый Таможенный кодекс Союза означает для импортеров 16 сентября 2026 года Европейский парламент окончательно одобрил реформу Таможенного кодекса Союза ЕС. Вот что новые Таможенный центр обработки данных (Customs Data Hub), Таможенный орган ЕС и статус «Доверяй и проверяй» (Trust & Check) означают для импортеров. Читать далее

Время чтения: 5 минут

Таможня и комплаенс 21 сентября 2026 г.

Реформа таможенного законодательства ЕС: что новый Таможенный кодекс Союза означает для импортеров

16 сентября 2026 года Европейский парламент окончательно одобрил реформу Таможенного кодекса Союза ЕС. Вот что новые Таможенный центр обработки данных (Customs Data Hub), Таможенный орган ЕС и статус «Доверяй и проверяй» (Trust & Check) означают для импортеров.

• Время чтения: 4 минуты Таможня и комплаенс 9 сентября 2026 г. Пять новых указов президента США, затрагивающих Канаду в сентябре Во вторник вечером Белый дом выпустил пять указов. Два из них добавляют товары в списки 50% пошлин по Разделу 338, вступающие в силу 15 сентября, а три запрещают ввоз определенных канадских товаров в США, начиная с 29 сентября. Читать далее

Время чтения: 4 минуты

Таможня и комплаенс 9 сентября 2026 г.

Пять новых указов президента США, затрагивающих Канаду в сентябре

Во вторник вечером Белый дом выпустил пять указов. Два из них добавляют товары в списки 50% пошлин по Разделу 338, вступающие в силу 15 сентября, а три запрещают ввоз определенных канадских товаров в США, начиная с 29 сентября.

• Время чтения: 3 минуты Новости рынка 2 сентября 2026 г. Flexport запускает услуги фулфилмента в Канаде и Великобритании САН-ФРАНЦИСКО — 2 сентября 2026 г. — Flexport сегодня объявила о запуске своих первых международных услуг фулфилмента в Миссиссоге (Канада) и Манчестере (Англия). Читать далее

Время чтения: 3 минуты

Новости рынка 2 сентября 2026 г.

Flexport запускает услуги фулфилмента в Канаде и Великобритании

САН-ФРАНЦИСКО — 2 сентября 2026 г. — Flexport сегодня объявила о запуске своих первых международных услуг фулфилмента в Миссиссоге (Канада) и Манчестере (Англия).

• Время чтения: 6 минут Новости рынка 21 августа 2026 г. Ограничения на проход через Панамский канал: что нужно знать импортерам в 4 квартале 20 августа Администрация подтвердила, что ограничит ежедневное количество проходов, начиная с 3 сентября, и снова сократит их в середине месяца. Читать далее

Время чтения: 6 минут

Новости рынка 21 августа 2026 г.

Ограничения на проход через Панамский канал: что нужно знать импортерам в 4 квартале

20 августа Администрация подтвердила, что ограничит ежедневное количество проходов, начиная с 3 сентября, и снова сократит их в середине месяца.