Дорожная карта опирается на пять основных рычагов, призванных превратить Единый рынок в настоящий двигатель конкурентоспособности Европы:
1. Более простое регулирование, которое снижает ненужную нагрузку и облегчает деятельность и инвестиции компаний.
2. Более интегрированный Единый рынок, способный устранять барьеры и лучше использовать европейский масштаб.
3. Более амбициозная торговая политика, укрепляющая позиции Европы во все более конкурентной глобальной среде.
4. Более доступная и чистая энергия, позволяющая продвигаться в декарбонизации без ущерба для конкурентоспособности.
5. Более цифровая Европа, ускоряющая технологическую трансформацию и использующая весь потенциал искусственного интеллекта.
Телекоммуникационный сектор является стратегическим союзником в укреплении Единого рынка в цифровой сфере. Он не только предоставляет необходимую инфраструктуру, на которой зиждется производственный и технологический потенциал Европы, но и является поставщиком цифровых услуг и инноваций.
Чтобы внести свой вклад в достижение цели «Одна Европа, один рынок», Connect Europe, ассоциация европейских операторов, в которую входит Telefónica, опубликовала документ posicionamiento с предложениями сектора.
Единый рынок для телекоммуникаций
Для создания устойчивой европейской цифровой инфраструктуры высокой пропускной способности Connect Europe выделяет три приоритета: 1. Более предсказуемая, гармонизированная и простая нормативно-правовая база, снижающая фрагментацию; 2. Повышение эффективности и масштабируемости за счет упрощения централизации определенных инфраструктурных операций; и 3. Увеличение инвестиций и инноваций, стимулируемых операторами, обладающими масштабом, необходимым для осуществления цифровой трансформации Европы.
Во-первых, регулирование телекоммуникационного сектора характеризуется его отраслевым характером и неоднородным применением в разных государствах-членах. Эта фрагментация ослабляет цель интеграции Единого рынка, что, в свою очередь, влияет на цифровую и технологическую конкурентоспособность Европы. Регулирование спектра, прав потребителей и открытого интернета — яркие примеры областей, где необходима большая гармонизация и упрощение регулирования для стимулирования инвестиций.
Во-вторых, телекоммуникации сохраняют сильное локальное измерение. Тем не менее, виртуализация и облачные технологии открывают новые возможности для продвижения к европейскому Единому рынку в определенных слоях цифровой инфраструктуры. Однако сохраняются трансграничные барьеры и фрагментированные национальные нормы, которые препятствуют более глубокой интеграции: законный перехват, хранение данных, разрешения на гражданские строительные работы, обязательства по локальному хранению данных и т. д.
Наконец, сектор требует высоких и постоянных инвестиций в сети высокой пропускной способности, технологии и НИОКР. Чтобы они были устойчивыми, операторам необходимо достичь достаточного масштаба; однако текущая нормативно-правовая база и конкурентная среда, ориентированные в основном на снижение цен, ограничили консолидацию и инвестиционный потенциал сектора.
Предложение Telefónica для Единого рынка
Преимущества Единого рынка для граждан и компаний Европы неоспоримы. Это стало одним из главных достижений европейского проекта, способствуя созданию богатства, укреплению конкуренции и расширению глобальной конкурентоспособности компаний.
Чтобы продолжать двигаться вперед и в полной мере использовать потенциал этого европейского проекта, Telefónica предлагает две области действий. С одной стороны, способствовать упрощению и гармонизации регулирования, не допуская, чтобы новые уровни регулирования создавали большую сложность и фрагментацию на рынках. С другой стороны, пересмотреть политику конкуренции для содействия созданию более устойчивых рыночных структур на национальном уровне. Увеличение масштаба позволило бы создать более устойчивую инвестиционную среду для инноваций и ускорить развертывание сетей нового поколения с высокой пропускной способностью.
Послание Telefónica ясно. Европе не нужно больше уровней регулирования, ей нужна более простая, гармонизированная и ориентированная на инвестиции база. Только при наличии сильных операторов с достаточным масштабом будет возможно ускорить инновации, развернуть сети нового поколения и укрепить европейскую конкурентоспособность и цифровой суверенитет.
