Кто больше всех выигрывает в условиях пост-IEEPA таможенного ландшафта?

Статья

После решения Верховного суда США против пошлин администрации Трампа, введенных в рамках Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA), президент Трамп подписал исполнительный указ, задействующий Раздел 122 Закона о торговле 1974 года для введения 10-процентной глобальной пошлины, вступающей в силу 24 февраля. Администрация Трампа намекала на повышение глобальной пошлины до 15% — максимально возможной ставки для пошлин по Разделу 122, но на момент публикации этого блога 10-процентная ставка остается неизменной.

Для импортеров переход от лоскутного одеяла страновых ставок IEEPA, предельных ставок и других сложных структур пошлин к единой глобальной пошлине существенно изменил конкурентные позиции. А для стран по всему миру это решение поставило под вопрос с таким трудом достигнутые соглашения.

Отмена пошлин IEEPA: влияние на подверженность пошлинам

Конец пошлин IEEPA может показаться всеобщим облегчением для импортеров. Однако для некоторых расчеты на самом деле ухудшились.

В условиях режима пошлин IEEPA администрация Трампа вела двусторонние переговоры, которые ограничивали ставки пошлин для многих стран-союзников. ЕС и США заключили соглашение в Тернберри в июле прошлого года, установив 15-процентный предел взаимной пошлины на большинство европейских товаров: импорт с пошлиной наибольшего благоприятствования (РНБ) менее 15% облагался взаимной пошлиной в размере 15% минус ставка РНБ, что составляло общую суммарную ставку пошлины в 15%. Между тем, импорт со ставкой РНБ выше 15% облагался взаимной пошлиной в размере 0%.

Япония также обеспечила себе базовую ставку в 15% в рамках сделки, которая включала обязательство инвестировать 550 миллиардов долларов в Соединенные Штаты. Южная Корея, Великобритания и Австралия вели переговоры на аналогичных условиях.

Эти предельные ставки теперь отменены. Поскольку пошлина по Разделу 122 применяется поверх существующих пошлин РНБ, многие товары из торговых партнеров США теперь сталкиваются с эффективной ставкой пошлины, превышающей ту, которую они платили по торговым сделкам IEEPA. Согласно Global Trade Alert, Великобритания, ЕС, Япония и Южная Корея столкнулись с повышением взвешенных по торговле пошлин в рамках нового режима. Например, средневзвешенная ставка Японии выросла примерно на 0,4%, в то время как ставка Южной Кореи увеличилась на 0,6%. Сингапур, у которого фактически наблюдается торговый дефицит с США, увидел рост своей эффективной ставки на 1,1%.

Между тем, страны, столкнувшиеся с самыми высокими пошлинами IEEPA, получили наибольшее облегчение. Китай, в отношении которого по IEEPA действовали как «фентаниловые», так и взаимные ставки пошлин, испытал чинное снижение своей эффективной ставки пошлин. Goldman Sachs подсчитал, что решение суда подразумевает примерно 5-процентное снижение пошлин США на китайские товары, в то время как Morgan Stanley рассчитал, что средневзвешенные пошлины на китайский импорт упали примерно с 32% до 24%. Бразилия и Индия также оказались относительными бенефициарами: в июле прошлого года США ввели отдельный приказ IEEPA в отношении Бразилии, который увеличил пошлины на товары этой страны еще на 40%. Между тем, США ввели, а затем отменили 25-процентную нефтяную пошлину в отношении Индии, доведя общую ставку пошлин этой страны до 50%.

Как отреагировали торговые партнеры

Неравномерное влияние решения Верховного суда вызвало совершенно разные реакции среди основных торговых блоков мира.

Европейский Союз: Европейский парламент немедленно приостановил ратификацию торговой сделки в Тернберри. Бернд Ланге, председатель Комитета по международной торговле Европейского парламента, указал, что ситуация стала «более неопределенной, чем когда-либо», и что правовой инструмент, лежащий в основе сделки, «более недоступен». Настаивая на том, чтобы США выполнили обязательства, взятые на себя прошлым летом, законодатели ЕС дали понять, что они готовы применить ответные меры в случае необходимости.

До решения Верховного суда против пошлин IEEPA парламент ЕС планировал голосование по торговой сделке с США на 24 февраля. Хотя структура предельных ставок вступила в силу прошлым летом, многие аспекты сделки оставались на рассмотрении законодательных органов ЕС и претерпевали предложенные изменения со стороны европейских законодателей.

Китай: Министерство коммерции Китая заявило, что проведет «полную оценку» решения суда. Китай также призвал США отменить односторонние пошлины в отношении своих торговых партнеров, имея в виду 10-процентную пошлину президента Трампа по Разделу 122.

Индия: Индийская торговая делегация отложила запланированную поездку в Вашингтон для рассмотрения последствий новой структуры пошлин. Министр торговли Пиюш Гоял заявил, что Индия возобновит обсуждения после получения большей ясности относительно позиции США.

Япония: Японские официальные лица сообщили журналистам, что решение не повлияет на первый раунд инвестиционных проектов Японии в США.

Малайзия и Индонезия: Официальные лица обеих стран отметили, что они еще не ратифицировали свои недавние торговые соглашения с США. Эти соглашения включали крупные инвестиционные обязательства.

Другие потенциальные пошлины на горизонте

11 и 12 марта Торговое представительство США (USTR) объявило о начале расследований в рамках Раздела 301 в отношении в общей сложности 60 торговых партнеров США, включая Китай, ЕС и Мексику. Эти расследования будут сосредоточены на «экономиках, которые демонстрируют структурные избыточные мощности и производство в различных обрабатывающих секторах, например, за счет крупных или постоянных торговых профицитов», а также на странах, которые могут производить товары с использованием принудительного труда. По завершении этих расследований президент Трамп может ввести новые долгосрочные пошлины.

Хотя расследования по Разделу 301 исторически длились от 6 до 18 месяцев, эти расследования могут продвигаться быстрее. Поскольку действующая в США пошлина по Разделу 122 истекает 24 июля 2026 года, администрация Трампа может попытаться действовать быстрее при подготовке почвы для новых потенциальных долгосрочных пошлин.

Президент Трамп также заявил после решения Верховного суда, что он начнет новые расследования по Разделу 232, которые также могут привести к новым долгосрочным пошлинам. В настоящее время уже открыто девять расследований по Разделу 232.

Что новый таможенный ландшафт означает для импортеров

• Во-первых, изменилась подверженность пошлинам. Если вы осуществляли закупки в странах, которые договорились о благоприятных ставках IEEPA, ваши затраты на поставку могли вырасти после принятия решения. И наоборот, товары из Китая, Индии и Бразилии теперь могут облагаться более низкими пошлинами, чем месяц назад. Импортерам следует соответствующим образом пересмотреть структуру затрат своей цепочки поставок.
• Flexport Tariff Simulator может помочь компаниям следить за изменяющимися расходами на доставку, применимыми пошлинами и сложными торговыми правилами.
• Во-вторых, импортеры имеют право на значительные возможности возмещения средств. 4 марта Суд по международной торговле (CIT) обязал Таможенную и пограничную службу США (CBP) обеспечить универсальный возврат пошлин IEEPA. Покупателям следует принять меры как можно скорее, пока CBP работает над подготовкой новой системы автоматического возврата в среде ACE (Automated Commercial Environment), запуск которой может состояться уже в следующем месяце. Подтвердите доступ к системе ACE и настройте возврат средств через ACH, следуя этим инструкциям. Рассчитайте общую сумму причитающегося вам возврата с помощью калькулятора возврата пошлин Flexport Tariff Refund Calculator. Проверьте свои декларации на наличие ошибок и учтите последствия возврата для товаров, облагаемых пошлинами по Разделу 232. Инструмент Flexport Audit Your Customs Broker может автоматически проверить ваши декларации, выявить проблемы суммирования тарифов и оценить пошлины, которые вы могли переплатить. Подайте протесты в CBP. Ликвидации становятся «окончательными» через 180 дней после даты ликвидации, если до этой даты не был подан протест. Консультативная группа Flexport Trade Advisory может помочь клиентам с подачей протестов.
• Подтвердите доступ к системе ACE и настройте возврат средств через ACH, следуя этим инструкциям.
• Рассчитайте общую сумму причитающегося вам возврата с помощью калькулятора возврата пошлин Flexport Tariff Refund Calculator.
• Проверьте свои декларации на наличие ошибок и учтите последствия возврата для товаров, облагаемых пошлинами по Разделу 232. Инструмент Flexport Audit Your Customs Broker может автоматически проверить ваши декларации, выявить проблемы суммирования тарифов и оценить пошлины, которые вы могли переплатить.
• Подайте протесты в CBP. Ликвидации становятся «окончательными» через 180 дней после даты ликвидации, если до этой даты не был подан протест. Консультативная группа Flexport Trade Advisory может помочь клиентам с подачей протестов.

Для импортеров, разбирающихся с последствиями введения пошлин IEEPA, ситуация со временем может стать еще более сложной. Обратитесь к эксперту Flexport за конкретными рекомендациями.

• 5 минут чтенияТаможня и соблюдение нормативов21 сентября 2026 г.Таможенная реформа ЕС: что новый Таможенный кодекс Союза означает для импортеров16 сентября 2026 г. Европейский парламент окончательно одобрил реформу Таможенного кодекса Союза ЕС. Вот что означают новый Таможенный центр данных, Таможенный орган ЕС и статус «Доверие и проверка» для импортеров.Читать далее

5 минут чтения

Таможня и соблюдение нормативов21 сентября 2026 г.

Таможенная реформа ЕС: что новый Таможенный кодекс Союза означает для импортеров

16 сентября 2026 г. Европейский парламент окончательно одобрил реформу Таможенного кодекса Союза ЕС. Вот что означают новый Таможенный центр данных, Таможенный орган ЕС и статус «Доверие и проверка» для импортеров.

• 4 минуты чтенияТаможня и соблюдение нормативов9 сентября 2026 г.Пять новых указов президента США, затрагивающих Канаду в сентябреВячеслав вторник вечером Белый дом выпустил пять указов. Два из них добавляют товары в списки пошлин по Разделу 338 в размере 50% с вступлением в силу 15 сентября, а три других полностью запрещают ввоз определенных канадских товаров в США с вступлением в силу 29 сентября.Читать далее

4 минуты чтения

Таможня и соблюдение нормативов9 сентября 2026 г.

Пять новых указов президента США, затрагивающих Канаду в сентябре

Вячеслав вторник вечером Белый дом выпустил пять указов. Два из них добавляют товары в списки пошлин по Разделу 338 в размере 50% с вступлением в силу 15 сентября, а три других полностью запрещают ввоз определенных канадских товаров в США с вступлением в силу 29 сентября.

• 3 минуты чтенияОбновления рынка2 сентября 2026 г.Flexport запускает услуги фулфилмента в Канаде и ВеликобританииСАН-ФРАНЦИСКО — 2 сентября 2026 г. — Компания Flexport объявила сегодня о запуске своих первых международных услуг фулфилмента в Миссиссоге (Канада) и Манчестере (Англия).Читать далее

3 минуты чтения

Обновления рынка2 сентября 2026 г.

Flexport запускает услуги фулфилмента в Канаде и Великобритании

САН-ФРАНЦИСКО — 2 сентября 2026 г. — Компания Flexport объявила сегодня о запуске своих первых международных услуг фулфилмента в Миссиссоге (Канада) и Манчестере (Англия).

• 6 минут чтенияОбновления рынка21 августа 2026 г.Ограничения транзита через Панамский канал: что нужно знать импортерам в IV квартале20 августа Администрация подтвердила, что введет ограничения на ежедневный транзит начиная с 3 сентября и сократит их снова в середине месяца.Читать далее

6 минут чтения

Обновления рынка21 августа 2026 г.

Ограничения транзита через Панамский канал: что нужно знать импортерам в IV квартале

20 августа Администрация подтвердила, что введет ограничения на ежедневный транзит начиная с 3 сентября и сократит их снова в середине месяца.