Дорожная карта опирается на пять ключевых рычагов, чтобы превратить Единый рынок в настоящий двигатель конкурентоспособности для Европы:
1. Упрощённое регулирование, которое снижает ненужные нагрузки и облегчает деятельность и инвестиции компаний.
2. Более интегрированный Единый рынок, способный устранить барьеры и лучше использовать европейскую масштабность.
3. Более амбициозная внешнеэкономическая политика, которая укрепит позицию Европы в всё более конкурентной глобальной среде.
4. Более доступная и чистая энергия, которая позволит продвигаться к декарбонизации, не отказываясь от конкурентоспособности.
5. Более цифровая Европа, которая ускорит технологическую трансформацию и использует весь потенциал искусственного интеллекта.
Сектор телекоммуникаций является стратегическим союзником в укреплении Единого рынка на цифровом уровне. Он не только обеспечивает необходимую инфраструктуру, на которой основана европейская производственная и технологическая способность, но и является поставщиком цифровых услуг и инноваций.
Для того чтобы способствовать достижению «One Europe, One Market», Connect Europe, ассоциация европейских операторов, в которую входит Telefónica, опубликовала документ posicionamiento с предложениями отрасли.
Единый рынок для телекоммуникаций
Для создания высокопроизводительных и устойчивых цифровых инфраструктур Европы Connect Europe выделяет три приоритета: 1. Более предсказуемый, гармонизированный и упрощённый регуляторный каркас, который снижает фрагментацию; 2. Больше эффективности и масштаба, облегчая централизацию определённых инфраструктурных операций; и 3. Больше инвестиций и инноваций, стимулируемых операторами с необходимыми масштабами для преодоления цифровой трансформации Европы.
Во-первых, регулирование телекоммуникационного сектора отмечается своей отраслевой природой и гетерогенным применением в государствах-членах. Эта фрагментация ослабляет цель интеграции Единого рынка, в то же время влияя на цифровую и технологическую конкурентоспособность Европы. Регулирование спектра, потребителей и открытого интернета являются яркими примерами, где необходима большая гармонизация и упрощение регулирования, стимулирующее инвестиции.
Во-вторых, телекоммуникации сохраняют сильную локальную составляющую. Тем не менее виртуализация и облако открывают новые возможности для продвижения к Европейскому Единому рынку в определённых слоях цифровой инфраструктуры. Однако остаются трансграничные барьеры и фрагментированные национальные нормы, затрудняющие более глубокую интеграцию: юридическое перехватывание, удержание данных, разрешения на гражданские работы, обязательства по локальному хранению данных и т.д.
Наконец, сектор требует высоких и постоянных инвестиций в сети высокой пропускной способности, технологии и НИОКР. Чтобы они были устойчивыми, операторы должны достичь достаточного масштаба; однако текущий регуляторный и конкурентный каркас, сосредоточенный в основном на снижении цен, ограничил консолидацию и инвестиционную способность сектора.
Предложение Telefónica для Единого рынка
Преимущества Единого рынка для граждан и европейских компаний неоспоримы. Это был один из основных достижений европейского проекта, способствующий созданию богатства, укреплению конкуренции и расширению глобальной конкурентоспособности компаний.
Чтобы продолжать продвигаться и полностью использовать потенциал этой европейской конструкции, Telefónica предлагает два направления действий. С одной стороны, способствовать упрощению и гармонизации регулирования, чтобы новые слои регулирования не создавали большую сложность и фрагментацию рынков. С другой стороны, пересмотреть политику конкуренции, чтобы продвигать более устойчивые рыночные структуры на национальном уровне. Больше масштаба позволило бы создать инвестиционную среду, более устойчивую к инновациям, и ускорить развертывание сетей нового поколения и высокой пропускной способности.
Сообщение Telefónica ясно. Европе не нужны дополнительные слои регулирования, а нужен более простой, гармонизированный и ориентированный на инвестиции каркас. Только с надёжными операторами и достаточным масштабом будет возможно ускорить инновации, развернуть сети нового поколения и укрепить конкурентоспособность и цифровую автономию Европы.
