Процесс запущен: бюджет 2026 года заслуживает наибольшего внимания
С момента нашего ноябрьского обновления в HMRC шла тихая закулисная работа — именно то, чего мы и ожидали на данном этапе процесса.
Как и обещалось, в январе 2026 года HMRC запустила фазу взаимодействия с заинтересованными сторонами, объединив разработчиков программного обеспечения, налоговых консультантов и компании всех размеров для совместной разработки окончательного режима. Пока никаких громких заявлений — это не блестящая, но важнейшая подготовительная фаза, на которой принимаются реальные решения.
Какая веха следующая? Бюджет 2026 года, к которому правительство обязалось опубликовать полную дорожную карту реализации и технические стандарты. Именно тогда наконец появится ответ на вопрос «как» — форматы, требования к функциональной совместимости, сертификация платформ и детальные сроки, которых ждали компании и их поставщики программного обеспечения.
Тем временем стоит отметить пару моментов:
Сигнал Peppol становится сильнее.
Январский процесс сотрудничества подтвердил то, о чем мы подозревали еще в августе 2025 года: децентрализованная модель Великобритании сходится на Peppol/EN 16931 в качестве основы функциональной совместимости, что сохраняет цифровую совместимость Великобритании с ее крупнейшими торговыми партнерами в Европе, несмотря на то, что из-за Брексита у Великобритании больше нет юридической необходимости соблюдать ViDA.
Отчетность в реальном времени пока отменяется.
Это было подтверждено в ответе на консультацию по бюджету 2025 года, но об этом стоит напомнить: мандат 2029 года не потребует от компаний отправки данных о транзакциях в режиме реального времени в HMRC. Если вы переживали по поводу того, что налоговая получит доступ к каждому счёту в момент его отправки, можете вздохнуть спокойно — по крайней мере, на этапе первоначального запуск.
Что вам следует делать прямо сейчас?
Честно говоря, компании пока мало что могут сделать, так как мало что изменилось, поэтому наш совет остается прежним.
До 2029 года еще далеко, но, пожалуйста, обратите внимание на предстоящий бюджет. Технические стандарты, которые появятся в бюджете 2026 года, сделают это будущее гораздо ближе. Если вы еще не обсудили со своим менеджером по работе с клиентами OpenText вопросы своей готовности, сейчас самое время сделать это, особенно если вы являетесь мультинациональной компанией, работающей в Великобритании на фоне множества европейских мандатов, которые уже действуют или скоро вступят в силу.
Стартовый выстрел прозвучал в ноябре. Бюджет 2026 года определит маршрут.
Это официально! Великобритания вводит обязательное электронное выставление счетов к 2029 году — и вы услышали об этом первыми!
Что ж, дамы и господа, игра в ожидание официально окончена.
После месяцев терпеливого наблюдения за тем, как HMRC тихо рассматривает свои консультации по электронному выставлению счетов, и следуя их расплывчатой, но обязывающей «Дорожной карте трансформации», правительство дало окончательный ответ: обязательное электронное выставление счетов наступит в 2029 году!
Как я уже отмечал в нашем августовском блоге, формулировки в Дорожной карте трансформации звучали явно децентрализованно и, по моему мнению, склонялись к модели совместимости на базе PEPPOL, поэтому мне очень приятно видеть, что официальный ответ идеально совпал с моими прогнозами (и, честно говоря, со здравым смыслом).
Детали мандата: предсказуемо, но сложно
Решение HMRC ввести обязательное электронное выставление счетов для всех счетов с НДС с 2029 года меняет правила игры. Речь идет не просто о шаге в сторону цифровизации, а об обязательстве присоединиться к глобальному движению CTC (Continuous Transaction Controls), которое уже охватывает Европу.
Но вот в чем момент «я же говорил» становится интересным (в самом приятном смысле, конечно):
- Модель децентрализована: Правительство явно отдает предпочтение децентрализованной модели, что полностью согласуется с выводом, который мы сделали из Дорожной карты трансформации в августе прошлого года, предполагавшим, что HMRC будет полагаться на посредников/поставщиков программного обеспечения, а не создавать огромный монолитный правительственный портал. Это также полностью согласуется с нашим предыдущим анализом о том, что децентрализованная модель лучше всего отвечает потребностям британского бизнеса.
- Предчувствие насчет PEPPOL: Наше более раннее предположение о том, что не стоит «делать ставки против модели на базе PEPPOL», выглядит все более солидным. Децентрализованная модель совместима с существующей структурой MTD и явно предполагает использование проверенных стандартов, успешно применяемых NHS для электронных госзакупок.
К чему такая спешка? Все дело в деньгах!
Для страны, которая с удовольствием «сидела сложа руки и наблюдала» за тем, как электронное выставление счетов внедряют другие, этот срок до 2029 года может показаться быстрым. Но факторы, стоящие за этим, невозможно игнорировать:
- Разрыв по НДС: В то время как MTD занималась декларацией по НДС, электронное выставление счетов затрагивает уровень транзакций, помогая сократить разрыв по НДС (оцениваемый в 8,1 млрд фунтов стерлингов в 2022–2023 финансовом году).
- Эпидемия просрочки платежей: Это ключевой фактор. Мандат призван решить проблему задержки платежей, с которой сталкивается бизнес. Исследования показывают, что электронное выставление счетов может сократить количество просроченных платежей на 20% и сэкономить малому бизнесу 11 300 фунтов стерлингов ежегодно. Это реальная, осязаемая окупаемость инвестиций.
Соблюдение требований станет сложной задачей интеграции
Этот децентрализованный подход, основанный на стандартах, создает огромную задачу по интеграции сетей — что, к счастью, является нашей сильной стороной.
Мы уже давно утверждаем, что идеальная модель служит как налоговому органу, так и бизнесу. Децентрализованная модель позволяет этого добиться, однако для крупных транснациональных корпораций потребуется партнер по интеграции, который поможет упростить сложность:
- 100% привлечение участников: Новый мандат гарантирует, что все поставщики должны будут соблюдать требования, заставляя даже малый и микробизнес подключаться к процессу. Наша платформа специализируется на предоставлении масштабируемых инструментов для быстрого и рентабельного подключения каждого торгового партнера.
- Мастерство децентрализации: Мы уже подключаемся к децентрализованным платформам по всей Европе (например, Chorus Pro во Франции) и являемся ключевыми игроками в сети PEPPOL. Это значит, что нам не нужно судорожно адаптироваться; мы уже здесь живем.
- Интеграция — наша главная ценность: Забудьте о фрагментарном подходе с использованием множества поставщиков. Мы решаем основную проблему, интегрируя ваши ERP-, финансовые и закупочные системы в единый поток обработки данных, сокращая время обработки, снижая затраты на 60-80% и упрощая неизбежно сложный британский стандарт.
Официально дан стартовый выстрел. 2029 год гораздо ближе, чем вы думаете, если учесть сложность многонациональной интеграции и готовность данных.
Не позволяйте Великобритании превратиться в головную боль из-за соблюдения требований в последний момент. Вместо этого превратите этот мандат в огромное конкурентное преимущество. Свяжитесь со своими менеджерами по работе с клиентами OpenText сегодня, чтобы обсудить последствия.
Дорожная карта трансформации HMRC — ранний этап, но уже можно сделать выводы
Если вы следили за нашим освещением пути Великобритании к, то знаете, что наступило затишье. После 12-недельнных консультаций HMRC (см. ниже) наступил естественный перерыв, пока они изучают полученные отзывы.
Дорожная карта трансформации HMRC
21 июля 2025 года HMRC опубликовала новый документ — свою «Дорожную карту трансформации». Хотя в основной части документа прямо не упоминается электронное выставление счетов, более детальное изучение выявляет четкие обязательства. Спрятанную в Приложении B, мы нашли эту ключевую строку:
«HMRC обязуется: изучить возможности расширения применения электронного выставления счетов как средства снижения административной нагрузки, улучшения денежного потока и сокращения ошибок для плательщиков НДС».
Итак, хорошая новость заключается в том, что HMRC определенно планирует внедрение электронных счетов-фактур, но очевидно, что всё находится на очень ранней стадии. Дорожная карта представляет собой скорее стратегическое видение, чем пошаговый график. В ней мало конкретики и много высоких целей, однако заявленная ими цель перейти к «цифровой» налоговой системе к 2030 году дает некоторое представление о планируемых сроках.
Мы также можем сделать и другие выводы, если не окончательные заключения, на основе используемой формулировки. Обратите внимание на эту цитату из самой дорожной карты (выделение моё):
«HMRC предполагает, что роль посредников в администрировании налоговой и таможенной систем будет возрастать. Посредники, такие как разработчики программного обеспечения, уже становятся более интегрированными в существующие процессы и системы клиентов. Эта интеграция позволяет использовать искусственный интеллект и другие технологические инновации для автоматизации выполнения налоговых и таможенных обязательств клиентов».
Это заявление, по-видимому, указывает на децентрализованную модель, при которой правительство полагается на частных поставщиков программного обеспечения, таких как OpenText, для выполнения технически сложных задач по выставлению электронных счетов. Оно предполагает, что вместо создания громоздкого, всеобъемлющего государственного портала HMRC намерена использовать существующий рынок поставщиков услуг.
В других предыдущих документах HMRC упоминала PEPPOL — что неудивительно, учитывая успех, продемонстрированный Национальной службой здравоохранения (NHS) при ее национальном внедрении электронных закупках. Если бы я был азартным человеком, я бы точно не стал ставить против модели на базе PEPPOL для Великобритании к 2030 году.
«Выжидай и учись»
Очевидно, что Великобритания спокойно сидела сложа руки и наблюдала за внедрением электронных счетов-фактур в других странах — за успехами моделей на базе PEPPOL и неудачами некоторых централизованных систем. Но в результате HMRC теперь имеет хорошие возможности для разработки модели, которая подходит для ее уникальной экосистемы.
Однако в краткосрочной перспективе это также означает определенную степень неопределенности и неясности для бизнеса.
Понятно одно: подход, в центре которого стоит цифровизация, больше не является просто стремлением, а становится четкой целью. Хотя сроки все еще определяются, черта, проведенная в дорожной карте трансформации, неоспорима. 2030 год уже совсем близко, всего через пять лет. Это означает, что компаниям необходимо начать задумываться о последствиях уже сейчас. Британским транснациональным корпорациям со штаб-квартирами и операциями по всей Европе самое время подумать о своей комплексной стратегии электронного выставления счетов. В связи с приближающимися мандатами в Бельгии, Польше, Франции, Хорватии и других странах крайне важно, чтобы компании смотрели в долгосрочную перспективу и инвестировали в платформу, способную масштабироваться, чтобы справиться с надвигающейся волной реформ электронного выставления счетов.
Итак, сохраняем спокойствие и продолжаем работать, одновременно следя за эволюцией дорожной карты цифровой трансформации HMRC. Великобритания, возможно, и поздно включилась в гонку электронных счетов-фактур, но похоже, что стартовый пистолет наконец прозвучал.
Полную копию дорожной карты трансформации HMRC можно найти здесь, а Приложение Б — здесь.
OpenText стремится поддерживать наших клиентов и потенциальных партнеров на пути Великобритании. Следите за новыми обновлениями по мере их появления и узнайте, как упростить выполнение требований и получить измеримую окупаемость инвестиций (ROI) с помощью решений для электронного выставления счетов от OpenText.
Новые события в консультациях HMRC по вопросам электронных счетов-фактур
Как вы помните из моего предыдущего поста в блоге за сентябрь 2024 года, правительство Великобритании объявило открытые консультации по продвижению электронного выставления счетов (e-invoicing) среди бизнеса и государственного сектора. Теперь есть потрясающий прогресс, которым можно поделиться!
Ключевые аспекты консультаций
Консультации, которые являются важным шагом на пути к стандартизации электронных счетов-фактур в Великобритании, теперь официально начались. Начавшись 13 февраля 2025 года, они продлятся до 7 мая 2025 года. Цель этих консультаций — собрать самые разные мнения о том, как лучше всего внедрить электронные счета-фактуры. Задача состоит в том, чтобы повысить производительность бизнеса, улучшить движение денежных средств, снизить административную нагрузку и свести к минимуму ошибки в налоговых декларациях.
Один из ключевых аспектов, который изучается, заключается в том, должно ли выставление электронных счетов быть добровольным или обязательным. Также ведется активная дискуссия о достоинствах централизованных и децентрализованных моделей, а также о возможности отчетности в реальном времени. Правительство стремится услышать мнение компаний любого размера и из всех секторов экономики, чтобы разработанный подход был как практичным, так и полезным.
Для содействия этому Налогово-таможенное управление Великобритании (HMRC) и Министерство бизнеса и торговли (DBT) организуют различные мероприятия для взаимодействия с бизнесом и сбора его отзывов. Это фантастическая возможность для бизнеса высказать свое мнение и помочь сформировать будущее выставления счетов в Великобритании.
Преимущества электронных счетов-фактур
С нашей точки зрения, преимущества обязательного режима электронных счетов-фактур как для бизнеса, так и для налоговых органов очевидны. Для бизнеса автоматизация всех входящих и исходящих операций по счетам существенно снижает накладные расходы на трудоемкие ручные процессы, практически исключает ошибки и значительно сокращает количество случаев задержки платежей. Это принесет реальную пользу денежным потокам компаний в период, когда экономика испытывает трудности.
Для налоговых органов обязательный режим электронных счетов-фактур обеспечивает большую прозрачность экономики и значительно сокращает время и затраты, связанные с налоговыми проверками. Многие налоговые органы добились значительного сокращения разрыва по НДС в результате таких реформ по обязательному внедрению электронных счетов-фактур, что потенциально может означать миллиарды фунтов стерлингов дополнительных доходов для Великобритании.
Модели и подходы
Тем не менее, крайне важно, чтобы любое требование ставило потребности бизнеса на первое место. Многие из наших клиентов здесь, в Великобритании, выставляют счета в электронном виде на протяжении десятилетий, используя существующие положения британского налогового законодательства о добровольном электронном выставлении счетов. Заставлять их менять процесс, который годами надежно работал, излишне.
Хотя мы видели множество различных моделей, внедренных по всему миру, лучшей моделью электронного выставления счетов, отвечающей потребностям как налоговых органов, так и бизнеса, оказалась децентрализованная. В отличие от централизованных моделей или моделей клиринга, используемых в Италии и предложенных в Польше, децентрализованная модель не заставляет налогоплательщиков использовать центральный правительственный портал для отправки своих счетов. Децентрализованная модель позволяет поставщикам отправлять электронные счета напрямую покупателям. Параллельно отчеты об операциях по счетам в режиме реального времени или почти в реальном времени могут передаваться на правительственный портал для обеспечения прозрачности перед HMRC, как это было предложено в таких странах, как Франция, Греция, Хорватия, Латвия и другие. Такой подход минимизирует сбои для компаний, которые уже внедрили электронные счета-фактуры, одновременно предоставляя тем, кто еще этого не сделал, максимальную гибкость в отношении того, как отправлять или получать электронные счета.
Участие в консультациях
Для получения дополнительной информации о процессе консультаций и подробной информации о том, как отправить свои ответы в HMRC, см. официальную документацию здесь.
Если вы хотите обсудить различные подходы, изложенные в консультации, чтобы лучше подготовить ответ на нее, пожалуйста, обратитесь к своим представителям по работе с клиентами OpenText, которые могут организовать обсуждение с нашими экспертами, или свяжитесь с нами здесь.
Следите за обновлениями по мере продвижения консультации.
Навстречу будущему: HMRC объявляет о консультациях по внедрению обязательного электронного выставления счетов
Правительство Великобритании недавно объявило о важном событии, которое может кардинально изменить подход бизнеса к обработке счетов. В рамках более широкого пакета реформ Налогово-таможенная служба Его Величества (HMRC) вскоре запустит консультации по вопросу внедрения обязательного электронного выставления счетов (e-Invoicing) для британских компаний и государственных ведомств.
Шаг к цифровой трансформации
Эта консультация знаменует собой значительный шаг к подходу, в котором цифровые технологии стоят на первом месте. Она призвана упростить административные задачи, улучшить денежный поток, повысить производительность и сократить количество ошибок в налоговых декларациях, одновременно повышая общую эффективность бизнеса.
С точки зрения правительства, это ключевая инициатива по улучшению налоговой системы Великобритании, помощи в укреплении основ экономики страны и сокращению разрыва по НДС, который at last count (2022-2023 tax year) was estimated to be approximately £8.1bn.
Что означает это объявление?
Это отличная новость для всего бизнеса Великобритании. Хотя электронные счета-фактуры были доступны компаниям в течение многих лет, их внедрению мешали ограничения, вытекающие из Директивы ЕС по НДС (Директива Совета 2006/112/EC). Эта директива содержала положения, позволяющие покупателям отказываться от электронных счетов-фактур и настаивать на бумажных.
HMRC VAT Notice 700/63 определяет условия для электронного выставления счетов, перенося многие ключевые положения из директивы ЕС по НДС, включая обязательство согласия покупателя. Это было основным препятствием для широкого внедрения.
Тем не менее, недавние требования по обязательному электронному выставлению счетов в Европе отменили это ограничение, лишив покупателей возможности накладывать вето на электронные счета и сделав обмен всеми счетами в электронном виде обязательным.
Преимущества обязательного электронного выставления счетов
Внедрение обязательных требований принесет множество преимуществ не только правительству Великобритании, но и бизнесу.
- Эффективность: автоматизация процессов выставления счетов сокращает количество ручных ошибок и экономит время.
- Экономия средств: снижение административных расходов и ускорение циклов оплаты.
- Влияние на окружающую среду: сокращение использования бумаги способствует усилиям по обеспечению устойчивого развития.
- Соблюдение налогового законодательства: обеспечивает соответствие последним налоговым нормам и снижает риск ошибок комплаенса и мошенничества.
Взгляд в будущее
Поскольку HMRC готовится собрать мнения бизнеса о том, как лучше внедрить электронное выставление счетов, мы призываем наших клиентов принять участие в процессе консультаций. Ваши отзывы бесценны для создания системы, которая работает для всех.
Будучи глобальным поставщиком услуг электронного выставления счетов, компания OpenText давно поддерживает существующий режим добровольного применения e-Invoicing для B2B в Великобритании и играет ключевую роль в предоставлении решений для электронного выставления счетов на базе PEPPOL для NHS. Наша приверженность инновациям и передовым достижениям означает, что мы полностью готовы поддержать любой новый обязательный режим, который может предложить правительство Великобритании.
Мы стремимся поддерживать наших клиентов и потенциальных заказчиков в период этого перехода и в дальнейшем. Следите за новыми обновлениями, поскольку мы вместе движемся по этому захватывающему пути к более эффективному и цифровому будущему.
Для получения более подробной информации об объявлении HMRC ознакомьтесь с официальным пресс-релизом на веб-сайте правительства Великобритании здесь. Узнайте больше о решениях OpenText для электронного выставления счетов.
Отказ от ответственности: этот блог призван отражать направление развития отрасли и не отражает обязательств по дорожной карте разработки продукта OpenText Trading Grid e-Invoicing (ранее Active Invoices with Compliance) в отношении соблюдения каких-либо конкретных заявленных нормативных требований. ЮРИДИЧЕСКИЙ отказ от ответственности: информация, содержащаяся в этой рассылке, предназначена только для общего ознакомления с вопросами, представляющими интерес. Авторы не дают здесь юридических, бухгалтерских, налоговых или иных профессиональных консультаций, и этот контент не должен использоваться в качестве замены консультаций с профессиональными бухгалтерами, налоговыми, юридическими или другими компетентными советниками. Несмотря на то, что мы предпринимаем все усилия для обеспечения точности информации из надежных источников, OpenText не несет ответственности за любые ошибки или упущения, а также за любые результаты.
