Что такое конфиденциальность данных учащихся? Руководство по K-12 для руководителей школьных округов

2 ноября 2026 г.

Конфиденциальность данных учащихся — это защита персональных данных (PII) учащихся K-12, включая имена, оценки, данные посещаемости и сведения о поведении, от несанкционированного доступа, разглашения или нецелевого использования. Школы, округа и поставщики образовательных технологий несут солидарную ответственность за сбор, хранение и совместное использование данных учащихся безопасным образом и в соответствии с применимым федеральным, государственным и провинциальным законодательством.

Основные выводы

• Конфиденциальность данных учащихся и безопасность данных учащихся связаны, но различны: конфиденциальность регулирует права доступа, согласие и соблюдение законодательства; безопасность регулирует технические средства контроля, которые обеспечивают соблюдение этих прав.
• Федеральные законы, включая FERPA, COPPA и PPRA, устанавливают базовые требования для школьных округов США в сегменте K-12; канадские округа также руководствуются законом PIPEDA и применимыми правилами провинций.
• По данным Министерства образования США, запись об учащемся может стоить на черном рынке 250–350 долларов США, что делает сектор K-12 одной из главных целей киберпреступников.
• Восемь основных практик, от ограничения сбора данных до управления соглашениями со сторонними поставщиками, могут существенно улучшить состояние конфиденциальности в округе.
• При оценке образовательного программного обеспечения с надежными функциями конфиденциальности данных учащихся руководителям по технологиям школьных округов следует искать журналы аудита, детальное управление доступом, инструменты проверки поставщиков и задокументированные обязательства по соблюдению требований.

Что такое конфиденциальность данных учащихся?

Конфиденциальность данных учащихся — это право учащихся и их семей контролировать то, как школы, округа и поставщики собирают, используют и передают личную информацию, создаваемую в процессе обучения учащегося. Она охватывает правила, юридические обязательства и операционные решения, которые определяют, кто может видеть данные учащихся, с какой целью и при каких условиях.

Для округов K-12 конфиденциальность данных учащихся является юридической и этической обязанностью. Школы собирают огромные объемы конфиденциальной информации об учащихся в ходе своей повседневной деятельности: учетные записи при зачислении, оценки, результаты тестирования, посещаемость, историю дисциплинарных взысканий и медицинские карты. Семьи доверяют округам ответственное обращение с этой информацией. Когда это доверие утрачивается, последствия выходят за рамки штрафов за нарушение требований и наносят долгосрочный ущерб авторитету в обществе.

Руководители по технологиям округов, директора школ, руководители округов и сотрудники — все они играют определенную роль в поддержании строгих правил конфиденциальности, равно как и поставщики образовательных технологий и платформы, которые округ авторизует.

В чем разница между конфиденциальностью данных учащихся и безопасностью данных учащихся?

Конфиденциальность данных учащихся и безопасность данных учащихся решают разные части одной и той же задачи. Конфиденциальность определяет права, правила и границы использования информации об учащихся. Безопасность обеспечивает технические и операционные средства контроля, которые защищают данные от несанкционированного доступа или утечки.

Вот чем они отличаются на практике:

Конфиденциальность данных учащихся

• Фокус: Права, согласие и надлежащее использование данных учащихся
• Регулируется: Законами (FERPA, COPPA, PPRA, PIPEDA), правилами и контрактами
• Ключевые вопросы: Кто может получить доступ к этим данным? С какой целью?
• Ответственные лица: Руководители округов, сотрудники по вопросам конфиденциальности, поставщики образовательных технологий
• Примеры: Ограничение круга сотрудников, имеющих доступ к личным делам учащихся; требование соглашений на обработку данных от поставщиков

Безопасность данных учащихся

• Фокус: Защита данных от несанкционированного доступа, кражи или потери
• Регулируется: Техническими средствами контроля, включая шифрование, управление доступом и брандмауэры
• Ключевые вопросы: Как эти данные защищены от утечки или программ-вымогателей?
• Ответственные лица: ИТ-команды, сотрудники службы безопасности, поставщики платформ
• Примеры: Многофакторная аутентификация (MFA); шифрование данных при хранении и передаче
• В округе могут быть надежные средства контроля безопасности, но при этом могут нарушаться нормы конфиденциальности. Например, если данные передаются поставщику без надлежащего разрешения. Надежная защита данных учащихся требует совместной работы обоих направлений.

Что считается персональными данными учащегося (PII)?

Персональные данные учащегося (PII) — это любые данные, которые можно использовать для идентификации конкретного учащегося, либо напрямую, либо в сочетании с другой информацией. Согласно FERPA, PII включает в себя как прямые идентификаторы, так и косвенные идентификаторы, которые можно обоснованно использовать для определения личности учащегося.

Прямые идентификаторы включают в себя:

• Имя учащегося
• Имена членов семьи
• Домашний адрес или личный адрес электронной почты
• Номер социального страхования
• Идентификационный номер учащегося
• Дата и место рождения
• Номер телефона
• Фотография или биометрические данные

Образовательные записи и косвенные идентификаторы включают в себя:

• Оценки и академические справки
• Данные о посещаемости и дисциплинарных взысканиях
• Результаты тестирования
• Записи об инклюзивном образовании (специальном образовании) и индивидуальные учебные планы (IEP)
• Медицинские карты, которые ведет школа
• Участие в школьных программах
• Любая другая информация, которая сама по себе или в совокупности позволяет с достаточной степенью достоверности идентифицировать личность учащегося

Поскольку персональные данные учащегося могут быть собраны из нескольких источников, заботящиеся о конфиденциальности округа применяют меры защиты широко, а не только к очевидным идентификаторам, таким как номера социального страхования, но и ко всему спектру данных, которые генерируются в процессе обучения учащегося.

Почему конфиденциальность данных учащихся важна для округов K-12?

Данные учащихся важны для киберпреступников, потому что они полные, подробные и долговечные. Согласно U.S. Department of Education, одна запись об учащемся может стоить на черном рынке от 250 до 350 долларов США. Эта сумма значительно превышает стоимость финансовых записей взрослого человека, отчасти потому, что данные учащихся остаются пригодными к использованию в течение многих лет, а кредитная история начинается с чистого листа.

Эта угроза не является теоретической. Согласно 2025 CIS MS-ISAC K-12 Cybersecurity Report, 82% отчитавшихся организаций в сфере K-12 столкнулись с последствиями киберугроз. А U.S. Department of Education сообщает, что школы сталкиваются примерно с пятью киберинцидентами в неделю. По данным Sophos, в 2024 году средняя стоимость восстановления после атак программ-вымогателей в сегменте K-12 составила 3,76 миллиона долларов США.

Ставки выходят за рамки кражи данных. Когда записи учащихся скомпрометированы, семьи теряют доверие к своим школам. Округа сталкиваются с потенциальной юридической ответственностью в соответствии с FERPA и другими применимыми законами. Сотрудники тратят месяцы на режим восстановления вместо того, чтобы оказывать поддержку учащимся.

Руководители округов признают всю серьезность ситуации. Согласно CoSN U.S. State of EdTech 2026 report, кибербезопасность занимает первое место среди технологических приоритетов руководителей в сфере K-12, и 62 процента заявляют, что очень обеспокоены конфиденциальностью данных учащихся. Еще 60 процентов округов планируют улучшить методы обеспечения безопасности данных учащихся, а 37 процентов активно укрепляют процессы проверки сторонних поставщиков.

Давление растет по мере того, как округа внедряют все больше инструментов образовательных технологий, платформ на базе ИИ и облачных систем, которые генерируют и хранят данные учащихся в больших масштабах, чем когда-либо прежде.

ПРИМЕЧАНИЕ: При оценке образовательных технологий с поддержкой ИИ округа должны понимать, какие данные учащихся получает система ИИ, сохраняются ли эти данные или передаются дальше, и используются ли они для обучения моделей.

Каковы законы о конфиденциальности данных учащихся в США и Канаде?

Конфиденциальность данных учащихся в США регулируется многоуровневой системой федеральных законов, к которым штаты все чаще добавляют собственные требования. Канадские школьные округа подчиняются федеральному законодательству о конфиденциальности, а в ряде провинций — дополнительным провинциальным правилам. Понимание того, какие именно законы применимы, является основой для создания программы соблюдения конфиденциальности.

FERPA: Основной регламент для K-12

Закон о правах семьи на образование и конфиденциальность (FERPA) является основным федеральным законом, защищающим конфиденциальность записей об образовании учащихся в США. FERPA распространяется на все школы, получающие финансирование по программам, администрируемым Министерством образования США, включая подавляющее большинство государственных школ и округов K-12.

В соответствии с FERPA:

• Семьи имеют право проверять и просматривать записи об образовании своих детей.
• Школы обязаны получить письменное согласие до раскрытия персонально идентифицируемой информации из учебных записей, за редкими исключениями.
• Округа обязаны ежегодно уведомлять семьи об их правах по FERPA.
• Защита по FERPA переходит от семей к самому учащемуся, когда ему исполняется 18 лет или когда он поступает в высшее учебное заведение.

FERPA также регулирует порядок предоставления округами данных учащихся сторонним поставщикам. Поставщики, получающие доступ к персонально идентифицируемой информации учащихся в качестве «школьных должностных лиц», должны согласиться использовать данные исключительно в тех целях, для которых они были привлечены, и не имеют права передавать их третьим лицам.

COPPA: Защита детей младше 13 лет в сети

Закон о защите конфиденциальности детей в интернете (COPPA) регулирует сбор личной информации о детях младше 13 лет операторами коммерческих веб-сайтов и онлайн-сервисов. Хотя COPPA в первую очередь ориентирована на коммерческих операторов, а не на школы, она имеет серьезное значение для инструментов образовательных технологий (edtech), которые выбирают округа.

Когда округ уполномочивает поставщика edtech-решений собирать данные учащихся младше 13 лет в рамках предоставления образовательных услуг, округ может выступать в качестве агента для получения родительского согласия в соответствии с «исключением для школьного согласия». Это возлагает на округа ответственность за проверку практики обработки данных поставщиками и подтверждение того, что они собирают только те данные, которые необходимы для заявленных образовательных целей.

PPRA: Школьные опросы и личная информация

Поправка о защите прав родителей (PPRA) защищает права семей в отношении опросов, анализов и оценок, которые собирают личную информацию об учащихся. В соответствии с PPRA школы должны получать письменное согласие семей до того, как учащиеся примут участие в определенных опросах, запрашивающих конфиденциальную личную информацию.

PPRA распространяется на опросы, финансируемые полностью или частично Министерством образования США, и округа должны иметь в наличии регламентирующие политики для проверки и защиты этих материалов.

Законы о конфиденциальности на уровне штатов

Многие штаты США приняли законы о конфиденциальности данных учащихся, которые выходят за рамки федеральных стандартов. В нескольких штатах требуются специальные соглашения о конфиденциальности данных с поставщиками, вводятся обязательные стандарты безопасности, ограничивается использование данных или требуется ежегодная отчетность о прозрачности.

Округам следует быть в курсе законов своего штата, поскольку требования существенно различаются и продолжают развиваться.

Канада: PIPEDA и провинциальные правила

Канадские округа K-12 подпадают под действие Закона о защите личной информации и электронных документов (PIPEDA) — федерального закона Канады, регулирующего защиту персональных данных при осуществлении коммерческой деятельности. На практике в нескольких провинциях, включая Британскую Колумбию, Альберту и Квебек, действует собственное законодательство о конфиденциальности, распространяющееся на организации государственного сектора, включая школьные советы.

Если провинциальные законы считаются существенно аналогичными PIPEDA, вместо федерального законодательства применяется закон провинции. Округам в Канаде следует проконсультироваться с юристами, чтобы определить, какое именно законодательство регулирует их деятельность и отношения с поставщиками.

8 передовых практик обеспечения конфиденциальности данных учащихся

Эффективная защита конфиденциальности данных учащихся представляет собой совокупность постоянных практик, охватывающих управление, технологии, поведение сотрудников и отношения с поставщиками. Вот восемь практик, которые руководители технологических подразделений округов могут внедрить для усиления защиты конфиденциальности.

• Ограничьте сбор данных необходимым минимумом. Собирайте только те данные учащихся, которые действительно необходимы вашему округу для работы. Каждая дополнительная точка данных, которую вы храните, — это потенциальная уязвимость для утечки, неправомерного использования или несанкционированного раскрытия. Регулярно проверяйте свои системы на предмет выявления данных, которые больше не нужны, и устанавливайте четкие правила хранения и удаления.
• Создайте систему классификации данных. Не все данные учащихся обладают одинаковой степенью конфиденциальности. Создайте структуру классификации, которая распределяет данные по уровням конфиденциальности (публичные, внутренние, конфиденциальные и с ограниченным доступом), и применяйте соответствующие средства контроля доступа к каждой категории.
• Контролируйте доступ с помощью ролей и разрешений. Ограничьте доступ к данным учащихся в зависимости от должностных обязанностей. Преподавателю не нужен доступ к дисциплинарным записям каждого ученика. Сотруднику приемной не нужен доступ к файлам специального образования. Средства контроля доступа на основе ролей снижают риск несанкционированного раскрытия информации и упрощают аудит того, кто и к чему получил доступ.
• Заключайте соглашения со сторонними поставщиками. Каждый поставщик edtech-решений, получающий доступ к персонально идентифицируемой информации учащихся, должен подписать соглашение о конфиденциальности или обработке данных до начала их использования. В этих соглашениях должно быть четко указано, к каким данным поставщик имеет доступ, как они могут использоваться, каковы лимиты хранения, требования к уведомлению об утечках и обязательства по удалению. Согласно отчету CoSN U.S. State of EdTech 2026, 37% округов активно усиливают процессы проверки сторонних поставщиков.
• Проводите обучение сотрудников и информируйте семьи. Практики обеспечения конфиденциальности работают только тогда, когда люди, отвечающие за данные учащихся, понимают их. Проводите регулярное обучение преподавателей, сотрудников приемной и технологических команд правилам работы с данными, методам предотвращения фишинга и реагирования на инциденты. Информируйте семьи о том, как округ защищает данные их детей и какими правами они обладают в соответствии с действующим законодательством.
• Проводите регулярные оценки рисков конфиденциальности. Определите, где хранятся данные учащихся, как они перемещаются между системами и где существуют уязвимости. Регулярные оценки помогают округам расставлять приоритеты в устранении уязвимостей, документировать уровень защиты конфиденциальности и демонстрировать регуляторам и семьям добросовестные усилия по соблюдению требований.
• Разработайте план реагирования на инциденты. Утечки данных и кибератаки — это не гипотетическая угроза. Округам необходим задокументированный план реагирования на инциденты, который определяет роли, сроки уведомления и шаги по восстановлению до того, как инцидент произойдет. Учитывая, что восстановление после атак программ-вымогателей в среднем занимает 287 дней, подготовка обходится значительно дешевле, чем ликвидация последствий.
• Проверяйте Edtech-инструменты перед внедрением. Новые платформы и приложения должны проходить проверку конфиденциальности до того, как они будут допущены к использованию учащимися. Согласно отчету CoSN U.S. State of EdTech 2026, 86 процентов школьных округов проверяют бесплатные инструменты перед их использованием в школе, 65 процентов требуют проверки со стороны ИТ-отдела перед одобрением инструментов, а 61 процент ведут списки одобренных приложений. Официальный процесс утверждения, а не стихийное внедрение учителями, является стандартной практикой в округах, уделяющих особое внимание конфиденциальности.

Что следует искать в EdTech решениях для обеспечения конфиденциальности данных учащихся?

Надежная защита конфиденциальности данных учащихся начинается с выбора образовательных технологий, разработанных для защиты информации учащихся на протяжении всего ее жизненного цикла. При оценке программного обеспечения руководители ИТ-отделов округов должны искать функции и методы, которые помогают ограничить сбор ненужных данных, контролировать доступ, поддерживать прозрачность и защищать конфиденциальную информацию.

Минимизация данных и прозрачность

Ищите программное обеспечение, которое собирает только те данные учащихся, которые необходимы для предоставления предназначенных для них услуг, и четко объясняет, какие данные собираются, как они используются, где хранятся и передаются ли они третьим лицам.

Контроль доступа на основе ролей

Надежные Edtech-решения должны позволять округам контролировать, кто может получить доступ к информации об учащихся на основе ролей и обязанностей. Права доступа должны быть достаточно детализированными, чтобы пользователи не могли видеть данные, которые им не нужны.

Безопасная аутентификация и защита данных

Оцените, как программное обеспечение защищает информацию учащихся как при хранении, так и при передаче. Такие функции, как надежная аутентификация, шифрование и безопасное управление учетными записями, могут помочь снизить риск несанкционированного доступа к конфиденциальным данным.

Журналы аудита и мониторинг

Ищите возможность отслеживать важные действия с данными учащихся, такие как доступ и изменения учетных записей. Четкие записи аудита могут помочь округам контролировать использование данных и расследовать потенциальные проблемы безопасности или конфиденциальности.

Элементы управления хранением и удалением данных

Округа должны понимать, как долго хранится информация об учащихся и что происходит, когда она больше не нужна. Ищите четкие процессы удаления или возврата данных округа, в том числе по окончании срока действия контракта.

Защита данных третьих лиц

Убедитесь, использует ли поставщик субподрядчиков или других третьих лиц, которые могут получить доступ к информации об учащихся. Поставщики должны быть прозрачными в отношении этих отношений и того, как данные учащихся остаются защищенными при привлечении третьих лиц.

Поддержка требований конфиденциальности и соответствия

Ищите технологии, которые помогают округам выполнять применимые обязательства по защите конфиденциальности учащихся, включая FERPA и соответствующие законы штатов о конфиденциальности учащихся. Поставщики должны четко документировать свои методы обеспечения конфиденциальности и обязанности, а не перекладывать на округа задачу определения того, как обрабатывается информация об учащихся.

Безопасные интеграции и обмен данными

Edtech-инструменты редко работают изолированно. Оцените, как программное обеспечение обменивается информацией с вашей системой учета данных учащихся, системой управления обучением и другими технологиями округа, включая то, какие данные передаются и как защищены эти соединения.

Как PowerSchool подходит к вопросу конфиденциальности данных учащихся

Конфиденциальность данных учащихся является фундаментальной задачей для любой технологической платформы K-12. Подход PowerSchool к конфиденциальности данных учащихся сосредоточен на предоставлении округам контроля над своими данными, ограничении сбора ненужных данных и применении методов безопасности и конфиденциальности на протяжении всего жизненного цикла данных.

PowerSchool применяет многоуровневый подход к безопасности во всей своей технологической среде и портфеле продуктов. Примеры включают в себя:

• Непрерывный мониторинг через специализированный центр операций безопасности (Security Operations Center).
• Регулярное сканирование уязвимостей и тестирование на проникновение для продуктов и инфраструктуры.
• Статическое и динамическое тестирование безопасности приложений, интегрированное в рабочие процессы разработки.
• Текущие инициативы по безопасности, направленные на обновление операционных систем, установку патчей для фреймворков, управление учетными данными, контроль удаленного доступа, облачные разрешения, стандарты шифрования и модернизацию протоколов безопасности.

Программа безопасности PowerSchool регулярно оценивается посредством независимых оценок и признанных стандартов, включая:

• Сертификация ISO 27001:2022
• Соответствие требованиям SOC 2
• Сертификация 1EdTech TrustEd Apps

PowerSchool предоставляет возможности обеспечения конфиденциальности, безопасности и управления данными, которые могут помочь округам поддерживать собственные практики конфиденциальности и соответствия требованиям. PowerSchool SIS, центральная система учета данных учащихся округа, дает округам контроль над данными учащихся с помощью таких функций, как разрешения на основе ролей, определяемое округом хранение данных и полное или частичное удаление записей об учащихся.

Надежная защита конфиденциальности данных учащихся требует как правильных технологий, так и правильных организационных практик. PowerSchool позиционирует себя как партнер в создании более безопасной, соответствующей требованиям и заслуживающей доверия среды данных для каждого ученика и сообщества, обслуживаемого округом.

Часто задаваемые вопросы

Q: Кто несет ответственность за конфиденциальность данных учащихся в школьном округе?

A: Конфиденциальность данных учащихся — это общая ответственность. Округ несет юридическую ответственность в соответствии с FERPA и другими применимыми законами, а также должен обеспечивать надлежащую обработку данных учащихся всем персоналом и сторонними поставщиками. Руководители ИТ-отделов округов обычно контролируют технические средства управления, в то время как руководство округа устанавливает политику и обеспечивает соблюдение требований. Поставщики Edtech-решений, получающие доступ к личным данным учащихся (PII), также юридически и по контракту обязаны соблюдать требования конфиденциальности.

Q: Применяется ли FERPA к сторонним Edtech-поставщикам?

A: Да, в большинстве случаев. Когда округ разрешает стороннему поставщику Edtech-услуг доступ к школьным записям учащихся в рамках оказания услуг, этот поставщик должен соответствовать требованиям FERPA для «школьных должностных лиц», что означает, что поставщик может использовать данные только в тех целях, для которых он был привлечен, и не имеет права разглашать их повторно. Округа должны заключать письменные соглашения о данных со всеми поставщиками, получающими доступ к личным данным учащихся, до начала внедрения.

Q: Что делать округу в случае утечки данных учащихся?

A: Округ должен немедленно активировать свой план реагирования на инциденты. Обычно это включает в себя локализацию утечки, оценку того, какие данные были затронуты, уведомление пострадавших семей в соответствии с требованиями закона и информирование соответствующих регулирующих органов в установленные сроки. Требования к уведомлениям в разных штатах и провинциях различаются. Округа, у которых еще нет задокументированного плана реагирования на инциденты, должны разработать его до возникновения утечки.

Q: Одинаково ли регулируется конфиденциальность данных учащихся в Канаде и США?

A: Не совсем. Хотя в обеих странах существуют федеральные базы для обеспечения конфиденциальности, конкретные законы и обязательства различаются. Школьные округа США K-12 на федеральном уровне регулируются в первую очередь законами FERPA, COPPA и PPRA, а также применимыми законами штатов. Канадские школьные советы действуют в соответствии с PIPEDA, а в ряде провинций — в соответствии с провинциальным законодательством, таким как FIPPA в Британской Колумбии или Закон 25 в Квебеке. Округа в обеих странах должны работать с юридическими консультантами, знакомыми с их юрисдикцией.

Как мы защищаем конфиденциальность данных ваших учащихся

Узнайте, как PowerSchool может помочь вашему округу усилить подход к защите конфиденциальности и безопасности данных учащихся.