Амбиции Европы в сфере ИИ зависят от базовой инфраструктуры, которая сделает их реализацию возможной. ИИ коренным образом меняет требования к нашим сетям. Сможет ли больница, завод или орган государственного управления безопасно и надежно использовать технологии ИИ? Именно здесь реальные преимущества ИИ проявят себя с лучшей стороны.
Закон о цифровых сетях (Digital Networks Act, DNA) призван сыграть фундаментальную роль в определении того, как Европа будет строить готовую к ИИ инфраструктуру. Хотя предложение Комиссии и проект доклада докладчика Парламента Михала Кобоско (Michał Kobosko) открывают необходимые возможности для инвестиций, они также создают регуляторные риски, которые могут оторвать политические намерения от практических реалий современного развертывания цифровых технологий.
Чтобы обеспечить конкурентоспособность Европы и ее роль в глобальной гонке ИИ, необходимо занять твердую политическую позицию по трем ключевым аспектам: предотвращение избыточной регуляторной нагрузки, масштабирование инфраструктуры для ИИ и модернизация связи.
Четкое определение сферы охвата DNA во избежание избыточной регуляторной нагрузки
DNA должен четко разграничивать телекоммуникационную инфраструктуру и цифровые сервисы, работающие поверх нее. Законодателям следует избегать распространения обязательств, разработанных для телеком-сетей, на корпоративные приложения, сервисы доставки контента или ИИ только потому, что они зависят от связи. В противном случае существует риск увеличения расходов на соблюдение требований без предоставления ожидаемых выгод пользователям.
Это различие имеет значение для европейского бизнеса и государственных услуг. Сервисы категории B2B (Business-to-Business) поддерживают цифровизацию промышленности и государственного сектора и требуют соразмерного регуляторного подхода, отражающего их функции, клиентов и требования к производительности. Например, больница, использующая Webex для видеоконсультаций, полагается как на интернет-соединение, так и на приложение для совместной работы. Провайдер связи обеспечивает доступ к сети; Webex делает возможной консультацию с помощью видео, обмена сообщениями и документами. Это взаимодополняющие функции, и обязательства каждого поставщика должны отражать фактически предоставляемый им сервис.
Законодателям следует четко определить сферу применения DNA. Ненужные требования рискуют замедлить модернизацию и отвлечь ресурсы от улучшения качества сервисов. Диана Миевис
Законодателям следует четко определить сферу применения DNA. Ненужные требования рискуют замедлить модернизацию и отвлечь ресурсы от улучшения качества сервисов.
Диана Миевис
Законодателям следует четко определить сферу охвата DNA и гарантировать, что корпоративные цифровые сервисы не будут автоматически подпадать под обязательства, предназначенные для провайдеров публичных телекоммуникационных сетей. Избыточные требования рискуют замедлить модернизацию и отвлечь ресурсы от совершенствования услуг.
Параллельно переговорщикам со стороны ЕС следует обратить внимание на дальнейшее упрощение свода правил в сфере телекоммуникаций и отмену устаревших обязательств, что позволит операторам инвестировать и развиваться по всей Европе. Обе цели служат единой задаче: облегчить быстрое развертывание и использование цифровой инфраструктуры, необходимой Европе.
Масштабирование инфраструктуры ИИ в Европе
Докладчик Кобоско отмечает, что связь, вычисления и ИИ больше не функционируют как независимые области. Они образуют единую интегрированную экосистему. Смещение этих акцентов соответствует практическим наблюдениям и экспертным оценкам. Это также означает, что для реализации амбиций Европы в области ИИ требуется не просто доступ к сетям. Необходимы надежные соединения между центрами обработки данных и высокоскоростная беспроводная инфраструктура.
Однако текущее предложение и проекты поправок не содержат реальных инвестиционных стимулов, необходимых для перехода от планов к практическому развертыванию. Хотя сфокусированность на финансировании устойчивости можно только приветствовать, этот подход следует расширить, связав амбиции с текущими переговорами по будущему многолетнему финансовому плану (MFF), особенно в рамках Европейского фонда конкурентоспособности (ECF). Одна лишь устойчивость не гарантирует производительность. Для ИИ нужна не просто любая сеть; ему необходима колоссальная пропускная способность и сверхнизкая задержка для перемещения огромных массивов данных между вычислительными узлами и периферией (edge).
Чтобы перейти от намерения к реализации, финансирование должно сместиться от простого поддержания стабильности к активному стимулированию создания высокопроизводительного фундамента, такого как оптоволокно, оптический транспорт и периферийные вычисления (edge compute), которые делают физически возможным высокопроизводительный ИИ. Развертывание защищенной инфраструктуры — это не пассивный результат политики. Это результат целевых стимулов, учитывающих всю экосистему связи.
Эффективная модернизация и обеспечение безопасности связи
Чтобы 6G, спутники и связь следующего поколения были эффективными, они должны развиваться параллельно с надежной экосистемой нелицензируемой беспроводной связи. Текущий проект дает надежные основания, признавая, что лицензируемый и нелицензируемый спектр (такой как Wi-Fi) должны рассматриваться как взаимодополняющие технологии.
Чтобы 6G, спутники и связь следующего поколения были эффективными, они должны развиваться параллельно с надежной экосистемой нелицензируемой беспроводной связи. Диана Миевис
Чтобы 6G, спутники и связь следующего поколения были эффективными, они должны развиваться параллельно с надежной экосистемой нелицензируемой беспроводной связи.
Диана Миевис
Первоочередной учет потребностей спектра Wi-Fi наряду с разработкой 6G имеет решающее значение. Технологически нейтральная позиция — это именно то, что нужно европейской промышленности для развертывания сложных ИИ-приложений, таких как робототехника реального времени или медицинские технологии с высокой интенсивностью данных.
Кроме того, жизненно важно включить вопросы безопасности цепочки поставок и жизненного цикла в обсуждение инфраструктуры при условии, что эти меры подкреплены последовательным обеспечением соблюдения правил. Безопасность не может быть «накладкой» после развертывания или разовой задачей. Она должна быть встроенной на протяжении всего жизненного цикла инфраструктуры. Единственный компонент устаревшего оборудования может стать уязвимым местом, подрывающим всю сеть больницы.
Чтобы снизить эти риски, Европа должна эффективно стимулировать замену устаревших технологий, связывая право на получение финансирования с современными стандартами. Это также означает включение строгих критериев устойчивости в руководящие принципы по слияниям, новых показателей безопасности критической инфраструктуры в пересмотренные цели «Цифрового десятилетия» (Digital Decade) и формирование согласованного подхода в рамках европейской сферы кибербезопасности.
Четкий путь вперед для европейской связи
DNA — это возможность упростить строительство, модернизацию и использование сетей, необходимых Европе. Сделать все правильно — значит снизить фрагментацию, отменить устаревшие обязательства и гарантировать, что правила отражают характер предоставляемых услуг.
Приоритеты законодателей должны быть практичными: содействие бизнесу и государственным службам в безопасном и надежном внедрении ИИ при поддержке инвестиций в оптоволокно, мобильную связь, Wi-Fi и облачные технологии. Мы готовы работать с законодателями и отраслью для достижения этой цели.
Европа определила свои амбиции в области ИИ. Теперь задача состоит в том, чтобы создать фундамент для их реализации. Диана Миевис
Европа определила свои амбиции в области ИИ. Теперь задача состоит в том, чтобы создать фундамент для их реализации.
Диана Миевис
