Старший директор по вопросам ценности образования, PowerSchool
12 октября 2026 г.
Специальное образование является важной частью работы государственных школ: в 2024 году услуги получили более 8 миллионов детей с ограниченными возможностями (примерно 15% учащихся). Соответственно, расходы на специальное образование составляют значительную часть бюджета школьного округа: специализированный персонал, услуги по контрактам, транспорт и все более интенсивная поддержка.
Согласно нескольким недавним исследованиям в масштабах штатов, дополнительные расходы на одного учащегося на услуги специального образования составляют тысячи долларов ежегодно. Несмотря на значительность, эти расходы необходимы. Учащиеся с ограниченными возможностями заслуживают каждой возможности участвовать и добиваться значимых успехов в государственном образовании.
В то же время перед школьными округами встает справедливый и важный вопрос: как еще мы можем инвестировать наши ресурсы специального образования для поддержки учащихся до предоставления наших наиболее интенсивных и дорогостоящих услуг?
Закон об образовании лиц с ограниченными возможностями (IDEA), давний федеральный закон, который гарантирует и финансирует часть услуг специального образования, дает школьным округам ответ на этот вопрос.
Средства IDEA могут поддерживать раннее вмешательство для всех учащихся
В рамках IDEA Part B школьные округа могут использовать до 15% своих ежегодных ассигнований на предоставление скоординированных услуг раннего вмешательства (CEIS). Эти услуги могут поддерживать любого учащегося, нуждающегося в дополнительной академической поддержке или поддержке поведения, а не только тех, кто имеет право на специальное образование.
Логика CEIS проста: выявлять потребности раньше, вмешиваться раньше и решать проблемы до того, как они станут более интенсивными и дорогостоящими. Этот подход основан не на стремлении сократить услуги для учащихся, имеющих право на специальное образование, а на фундаментальном (и подтвержденном исследованиями) понимании того, что удовлетворение потребностей учащегося раньше обычно дает лучшие результаты при меньших затратах ресурсов.
MTSS — это инвестиции в то, что происходит до эскалации затрат
Последовательная многоуровневая система поддержки (MTSS) дает школам возможность раньше выявлять потребности, оказывать целенаправленную поддержку и определять, работает ли эта поддержка, до того, как проблемы станут более серьезными.
Для эффективной реализации этого требуется больше, чем просто несколько программ вмешательства. Командам необходимы последовательные процессы выявления учащихся, документирования поддержки, мониторинга прогресса и корректировки подходов. Им нужны хорошие данные, поскольку академические показатели, показатели поведения, посещаемости и другие индикаторы часто необходимо рассматривать в совокупности, чтобы по-настоящему понять потребности учащегося.
- Исследование реализации академического вмешательства в масштабе штата Теннесси выявило среднее снижение на 61 процент вероятности первичного выявления специфического нарушения обучаемости к третьему классу. Исследователи также обнаружили улучшение ситуации с непропорциональным правом на получение специального образования: более значительное снижение наблюдалось среди учащихся из исторически маргинализированных групп.
- Исследование, проведенное в Орегоне в 2024 году, показало сокращение общего числа выявленных случаев потребности в специальном образовании на 11 процентов и сокращение случаев выявления специфических нарушений обучаемости на 15 процентов после внедрения процессов адаптивного вмешательства. Эти сокращения не сопровождались снижением общей успеваемости.
При этом сокращение числа учащихся, направленных на специальное образование, не должно быть основной целью. Многим учащимся требуются услуги специального образования, и раннее вмешательство должно помочь школам выявлять их точнее и быстрее.
Возможность, создаваемая применением CEIS к услугам вмешательства для всех, заключается в сокращении числа учащихся, потребности которых становятся более интенсивными из-за того, что более ранняя поддержка была непоследовательной, запоздалой или трудно поддавалась мониторингу. Это полезно для учащихся, а также является хорошим управлением ресурсами.
Если ваш округ в настоящее время не использует допустимую гибкость CEIS в расходовании средств по программе IDEA Part B, имеет смысл изучить эту возможность.
Ссылки
Ainsworth, N., Cleveland, C., & Penner, A. (2024). The effects of Response to Intervention on disability identification and achievement. EdWorkingPaper No. 24-1010, Annenberg Institute at Brown University.
Gilmour, A. F., Harper, J., Lloyd, B., & Van Camp, A. (2024). Response to Intervention and specific learning disability identification: Evidence from Tennessee. Journal of Learning Disabilities, 57(3), 168–180.
U.S. Department of Education, Office of Special Education Programs. Coordinated Early Intervening Services (CEIS) under Part B of the Individuals with Disabilities Education Act.
U.S. Department of Education. 34 C.F.R. § 300.226: Early intervening services and 34 C.F.R. § 300.646: Disproportionality.
