Калифорнийский закон об ответственности корпораций за климатические данные (SB 253) требует, чтобы соответствующие критериям публичные и частные компании, ведущие бизнес в Калифорнии, ежегодно отчитывались о своих выбросах парниковых газов. Отчетность начинается с выбросов категорий Scope 1 и Scope 2 в 2026 году, за которыми последуют выбросы категории Scope 3 по всей цепочке создания стоимости в 2027 году.

Для компаний, готовящих свою первую отчетность, большая часть работы заключается в сборе информации из различных подразделений бизнеса. Отделы эксплуатации объектов могут хранить записи об использовании коммунальных услуг и топлива, финансовый отдел — данные о закупках, а отдел снабжения — информацию о поставщиках. Четкое распределение обязанностей и последовательные методы расчета помогают превратить эти записи в инвентаризацию выбросов, которую компания может проверить и обосновать.

CARB определяет 10 ноября 2026 года как первый крайний срок подачи отчетности по Scope 1 и Scope 2. В их сентябрьском руководстве по отчетности предусмотрена гибкость для первого отчетного цикла, включая возможность принятия заявок с ограниченным заверением или без него. В руководстве указано, что первоначальное регулирование подлежит утверждению Управлением административного права (OAL), в то время как CARB разрабатывает требования на 2027 год и последующий период посредством отдельного нормотворческого процесса.

Четкий процесс отчетности помогает командам работать в рамках одного крайнего срока и оставляет время для решения вопросов до подачи документов. Восемь шагов, приведенных ниже, описывают этот процесс: от подтверждения применимости требований к вашей компании до сбора данных, проверки расчетов и подачи отчета. Они также объясняют, как гибкость первого года действия CARB влияет на подготовку и с чего начать планирование будущих отчетных циклов.

1. Изучите требования и сроки

SB 253 применяется к соответствующим критериям компаниям, созданным в США с годовым доходом более 1 миллиарда долларов, которые ведут бизнес в Калифорнии, включая частные компании. Закон разрешает консолидированную отчетность на уровне материнской компании. Сроки отчетности в настоящее время следующие:

10 ноября 2026 года: Первый крайний срок подачи отчетности по Scope 1 и Scope 2, определенный CARB.
До 10 декабря 2026 года: CARB должен выпустить уведомления об оплате сборов в соответствии с первоначальным регулированием, при условии утверждения OAL. Оплата должна быть произведена в течение 60 дней с даты уведомления.
2027 год: Начало отчетности по Scope 3 в соответствии с законом. CARB предложил требование об ограниченном заверении для Scope 1 и Scope 2, начиная с 2027 года; подробные требования все еще находятся в стадии разработки и подлежат дополнительному нормотворческому процессу.

Финансовый и юридический отделы должны подтвердить применимость требований, используя первоначальный текст нормативного акта CARB, который оценивает доход на уровне организации, используя меньшее из двух предыдущих финансовых лет. Определения дохода, ведения бизнеса в Калифорнии и исключения определяют, какие организации подпадают под действие закона.

Текст также устанавливает отчетный период. Для подачи отчетов в 2026 году для финансовых лет, заканчивающихся 1 февраля или ранее, используется год, заканчивающийся в 2026 году. Для тех, которые заканчиваются позже, используется год, заканчивающийся в 2025 году, с возможностью использования более позднего завершенного финансового года, если данные доступны. Таким образом, компания, чей финансовый год совпадает с календарным, будет использовать данные за 2025 год; компания с финансовым годом, заканчивающимся 31 января, будет использовать финансовый год, заканчивающийся 31 января 2026 года.

Закон предусматривает ежегодные сборы и штрафы в размере до 500 000 долларов США за отчетный год, при этом добросовестные усилия учитываются при обеспечении соблюдения.

2. Определите, какие данные вам нужны и где их найти

Полезной отправной точкой является карта данных, необходимых для вашей инвентаризации, определение того, у кого они хранятся, и охватывают ли они весь отчетный период.

Scope 1: Прямые выбросы от принадлежащих или контролируемых источников, таких как котлы, печи и служебный транспорт. Отделы эксплуатации объектов, операционные отделы и отделы управления автопарком часто хранят эти записи.
Scope 2: Косвенные выбросы от закупленной электроэнергии, пара, отопления и охлаждения. Счета за коммунальные услуги и записи о закупках энергии являются обычными источниками.
Scope 3: Косвенные выбросы по всей цепочке создания стоимости, включая закупленные товары, транспортировку, отходы и использование проданной продукции. Определение соответствующих видов деятельности сейчас поможет вам подготовиться к 2027 году.

Назначьте ответственного за каждый запрос данных и установите крайний срок. Если попросить ответственных лиц отмечать отсутствующие месяцы или недоступные записи при первоначальном ответе, это оставит больше времени для устранения пробелов до проверки.

3. Сформируйте межфункциональную рабочую группу

Руководитель процесса отчетности может координировать работу, но вклад потребуется от нескольких команд. Типичные обязанности включают:

Устойчивое развитие: Определяет подход к инвентаризации и координирует расчеты выбросов.
Юридический отдел и отдел комплаенса: Проверяет применимость, требования и решения по раскрытию информации.
Финансы: Предоставляет финансовые данные и данные о расходах, а также подтверждает организационную информацию.
Закупки: Предоставляет записи о закупках и координирует информацию о поставщиках для Scope 3.
Операционная деятельность: Предоставляет данные о деятельности объектов, оборудования и транспортных средств.
ИТ: Поддерживает доступ к данным, системы и безопасность.

Согласуйте даты сбора, проверки и утверждения. Команды, предоставляющие записи, должны понимать время, необходимое для расчетов и последующих вопросов после получения их файлов.

4. Создайте централизованную систему управления данными

Хранение исходных записей, расчетов и решений по проверке в одной системе упрощает управление инвентаризацией и ее контроль. Платформа для учета углеродных выбросов может поддержать эту работу по мере расширения сбора данных по объектам и категориям выбросов.

Ваша система должна:

Хранить данные последовательно по объектам, бизнес-единицам и географическим регионам.
Записывать методы расчета, коэффициенты выбросов и допущения.
Сохранять исходные документы и изменения в данных.
Учитывать дополнительную информацию по Scope 3.

Проверяющий должен иметь возможность проследить отчетный показатель до его источника и понять любые корректировки, не восстанавливая расчеты из переписки по электронной почте.

5. Соберите данные и рассчитайте свой углеродный след

Начните с доступных счетов за коммунальные услуги, счетов-фактур на энергию и записей о топливе для автопарка. Сравнение полученных файлов со списками ваших объектов и активов поможет выявить недостающие источники до того, как вы рассчитаете итоговые показатели.

При расчете:

Определите границы. Задокументируйте свой подход к консолидации и операции, которые он охватывает. Это отдельный вопрос от определения того, какие юридические лица должны отчитываться. требует отчетности по протоколу GHG, охватывающей глобальные операции в пределах отчетной границы.
Используйте соответствующие коэффициенты выбросов. разрешает использование eGRID 2023 или другого признанного достоверного источника для коэффициентов Scope 2.
Задокументируйте допущения. Объясните оценки, экстраполяции и прокси-данные, чтобы проверяющие могли понять, как вы устранили нехватку информации.
Проверьте результаты. Изучите дубликаты, несоответствующие единицы измерения, пропущенные периоды и необычные изменения перед утверждением итоговых сумм.

Согласно CARB’s December 2024 enforcement notice, отчеты за первый год могут раскрывать выбросы за предыдущий финансовый год, используя информацию, которой компании обладали или которую собирали по состоянию на 5 декабря 2024 года. Эта гибкость зависит от добросовестных усилий по соблюдению требований. CARB не будет принимать меры принудительного характера за неполную отчетность, если компании предприняли добросовестные усилия для сохранения всех соответствующих данных о выбросах за этот финансовый год. Ведите учет нерешенных пробелов и ваших усилий по их устранению.

6. Планируйте заверение

Закон требует ограниченного подтверждения выбросов Охвата 1 и Охвата 2, начиная с 2026 года. Согласно руководству для первого года, CARB будет принимать отчеты за 2026 год как с ограниченным подтверждением, так и без него. Эта гибкость распространяется на данный отчетный цикл.

Возможно, ваша компания уже имеет договор на оказание услуг по подтверждению данных или нуждается в нем для выполнения других обязательств. Согласуйте объем и сроки с вашим провайдером и подготовьте документацию по источникам данных, методам расчета, допущениям и внутренним проверкам. Эти записи также помогут при внутреннем утверждении и подготовке к будущим требованиям по подтверждению.

7. Подача отчета

В 2026 году CARB принимает существующие годовые отчеты, содержащие данные о выбросах Охвата 1 и Охвата 2, существующие данные об Охватах 1 и 2, предоставленные другим программам, или свой добровольный шаблон. В инструкциях по подаче предусмотрена дополнительная платформа для приема данных и адрес электронной почты climatedisclosure@arb.ca.gov.

Отдельное положение первого года касается компаний, не имеющих существующей информации об Охватах 1 или 2, которые не собирали соответствующие данные по состоянию на 5 декабря 2024 года. В сентябрьском руководстве рекомендуется подготовить заявление на фирменном бланке компании, поясняющее, что на момент выпуска уведомления компания не собирала и не планировала собирать эти данные. Юридический отдел должен проверить соответствие критериям на основе первоначального текста и руководства; наличие неполных записей само по себе не подтверждает право на исключение.

Перед подачей убедитесь, что в отчете указаны компания и отчетный период, а данные соответствуют утвержденной инвентаризации. Сохраните утвержденный отчет и подтверждение подачи, а также проинструктируйте свою команду по коммуникациям относительно вопросов, которые может вызвать раскрытие информации.

8. Анализ процесса и планирование на будущее

После подачи отчета проанализируйте процесс вместе с вовлеченными командами:

Где возникли «узкие места»?
Какие данные было трудно получить или они оказались неполными?
Какие процессы можно автоматизировать или сделать более последовательными?

CARB’s July 2026 staff proposal первоначально потребует пять категорий Охвата 3: закупленные товары и услуги (Категория 1), деятельность, связанная с топливом и энергией (3), отходы, образующиеся в ходе операций (5), деловые поездки (6) и поездки сотрудников на работу (7). Остальные десять категорий останутся добровольными. Эти требования к категориям и предлагаемые сроки подтверждения в 2027 году остаются на стадии предложений.

Начните определять источники данных для Охвата 3 и обсуждать запросы с отделом закупок и другими владельцами процессов. Распределите ответственность за устранение пробелов, выявленных в вашей первой инвентаризации, и следите за нормотворческой деятельностью CARB по мере формирования требований для следующего цикла.