Закон Калифорнии об отчетности корпоративных данных о выбросах парниковых газов (SB 253) требует от соответствующих критериям публичных и частных компаний, ведущих бизнес в Калифорнии, ежегодно отчитываться о своих выбросах парниковых газов. Отчетность начинается с выбросов Scope 1 и Scope 2 в 2026 году, за которыми следуют выбросы Scope 3 по всей цепочке создания стоимости в 2027 году.
Для компаний, готовящих свою первую отчетность, большая часть работы связана с объединением информации из различных подразделений бизнеса. Отделы по управлению объектами могут располагать данными о коммунальных услугах и топливе, финансовый отдел — данными о закупках, а отдел закупок — информацией о поставщиках. Четкое распределение обязанностей и единые методы расчета помогают превратить эти записи в кадастр выбросов, который компания сможет проанализировать и объяснить.
CARB определяет 10 ноября 2026 года в качестве первого крайнего срока отчетности по выбросам Scope 1 и Scope 2. Руководство CARB по сентябрьской отчетности обеспечивает гибкость для первого цикла отчетности, включая допущение подачи отчетов с ограниченной уверенностью или без нее. В руководстве описывается, что первоначальное регулирование подлежит утверждению Управлением административного закона (OAL), в то время как CARB разрабатывает требования на 2027 год и последующий период посредством отдельного нормотворческого процесса.
Четкий процесс отчетности помогает командам работать в рамках единого дедлайна и оставляет время для решения спорных вопросов до подачи отчета. Приведенные ниже восемь шагов описывают этот процесс: от подтверждения того, какие требования применимы к вашей компании, до сбора данных, проверки расчетов и подачи отчета. В них также объясняется, как гибкость первого года CARB влияет на подготовку и с чего начать планирование будущих циклов отчетности.
1. Изучите требования и дедлайны
SB 253 применяется к соответствующим критериям компаниям, созданным в США, с годовым доходом более 1 миллиарда долларов, которые ведут бизнес в Калифорнии, включая частные компании. Закон разрешает консолидированную отчетность на уровне материнской компании. Сроки отчетности в настоящее время следующие:
- 10 ноября 2026 г.: Первый дедлайн отчетности по Scope 1 и Scope 2, установленный CARB.
- До 10 декабря 2026 г.: CARB должен выпустить уведомления о сборах в рамках первоначального регулирования при условии утверждения OAL. Оплата подлежит внесению в течение 60 дней с даты уведомления.
- 2027 год: Согласно закону начинается отчетность по Scope 3. CARB предложил ввести ограниченную уверенность для Scope 1 и Scope 2 начиная с 2027 года; подробные требования все еще находятся в разработке и подлежат дополнительному нормотворчеству.
Финансовый и юридический отделы должны подтвердить применимость требований, используя первоначальный текст нормативного акта CARB, который оценивает доход на уровне организации, используя меньший из двух предшествующих финансовых лет. Определения дохода, ведения бизнеса в Калифорнии и исключений определяют, какие именно организации подпадают под требования.
В тексте также устанавливается отчетный период. Для отчетов за 2026 год для финансовых лет, заканчивающихся 1 февраля или ранее, используется год, заканчивающийся в 2026 году. Для тех, которые заканчиваются позже, используется год, заканчивающийся в 2025 году, с возможностью использовать более свежий завершенный финансовый год, если имеются данные. Таким образом, компания, живущая по календарному году, будет использовать данные за 2025 год; компания с окончанием финансового года 31 января будет использовать финансовый год, заканчивающийся 31 января 2026 года.
Закон предусматривает ежегодные сборы и штрафы в размере до 500 000 долларов США за отчетный год, причем добросовестные усилия учитываются при правоприменении.
2. Определите, какие данные вам нужны и где их найти
Полезной отправной точкой является карта данных, необходимых для вашего кадастра, владельцев этих данных и того, охватывают ли они весь отчетный период.
- Scope 1: Прямые выбросы из принадлежащих или контролируемых источников, таких как котлы, печи и служебный транспорт. Отделы по управлению объектами, операционной деятельности и автопарком часто располагают этими записями.
- Scope 2: Косвенные выбросы от приобретенной электроэнергии, пара, отопления и охлаждения. Счета за коммунальные услуги и записи о закупках энергии являются распространенными источниками.
- Scope 3: Косвенные выбросы по всей цепочке создания стоимости, включая закупленные товары, транспортировку, отходы и использование проданной продукции. Выявление соответствующих видов деятельности сейчас поможет вам подготовиться к 2027 году.
Назначьте для каждого запроса данных ответственного и срок выполнения. Если попросить ответственных лиц отметить отсутствующие месяцы или недоступные записи при первичном ответе, это оставит больше времени для устранения пробелов до проверки.
3. Сформируйте межфункциональную рабочую группу
Руководитель отчетности может координировать процесс, но в нем должны участвовать несколько команд. Типичные обязанности включают:
- Устойчивое развитие: определяет подход к инвентаризации и координирует расчеты выбросов.
- Юридический отдел и комплаенс: проверяют применимость требований, условия и решения по раскрытию информации.
- Финансы: предоставляют финансовые данные и данные о расходах, а также проверяют организационную информацию.
- Закупки: предоставляют учетные данные о закупках и координируют информацию о поставщиках для Scope 3.
- Операционная деятельность: предоставляет данные об активности объектов, оборудования и транспорта.
- ИТ: обеспечивают доступ к данным, работу систем и безопасность.
Согласуйте даты сбора, проверки и утверждения совместно. Команды, предоставляющие отчетность, должны понимать время, необходимое для расчетов, и возможные уточняющие вопросы после поступления их файлов.
4. Создайте централизованную систему управления данными
Хранение исходных записей, расчетов и решений по проверке в единой системе упрощает управление кадастром и его контроль. Платформа углеродного учета может помочь в этой работе по мере расширения сбора данных по объектам и категориям выбросов.
Ваша система должна:
- Консистентно хранить данные по объектам, бизнес-подразделениям и географическим регионам.
- Фиксировать методы расчета, коэффициенты выбросов и допущения.
- Сохранять исходные документы и изменения в данных.
- Учитывать дополнительную информацию по Scope 3.
Рецензент должен иметь возможность проследить заявленный показатель до его источника и понять любые корректировки без необходимости восстанавливать расчет из цепочки электронных писем.
5. Соберите данные и рассчитайте свой углеродный след
Начните с имеющихся счетов за коммунальные услуги, счетов за энергию и топливных карт автопарка. Сравнение полученных файлов со списками ваших объектов и активов поможет выявить недостающие источники до того, как вы начнете рассчитывать общие показатели.
При выполнении расчетов:
- Определите границы. Задокументируйте свой подход к консолидации и операции, которые он охватывает. Это отличается от определения того, какие юридические лица должны отчитываться. требует подготовки отчетности по протоколу GHG Protocol, охватывающей глобальные операции в рамках границ отчетности.
- Используйте соответствующие коэффициенты выбросов. разрешает использовать eGRID 2023 или другой указанный заслуживающий доверия источник для коэффициентов Scope 2.
- Задокументируйте допущения. Объясните оценки, экстраполяции и прокси-данные, чтобы проверяющие могли понять, как вы решили проблему отсутствия информации.
- Проверьте результаты. Перед утверждением итоговых показателей изучите дубликаты, несогласованные единицы измерения, пропущенные периоды и необычные изменения.
Согласно CARB’s December 2024 enforcement notice, в отчетах за первый год могут раскрываться выбросы за предыдущий финансовый год с использованием информации, которой компании обладали или которую собирали по состоянию на 5 декабря 2024 года. Эта гибкость зависит от добросовестных усилий по соблюдению требований. CARB не будет предпринимать принудительных мер за неполную отчетность, если компании прилагают добросовестные усилия для сохранения всех соответствующих данных о выбросах за этот финансовый год. Ведите учет нерешенных пробелов и ваших усилий по их устранению.
6. Планируйте прохождение независимой проверки (ассуренса)
Закон требует ограниченного подтверждения выбросов Scope 1 и Scope 2, начиная с 2026 года. Согласно своим рекомендациям первого года, CARB будет принимать отчеты за 2026 год как с ограниченным подтверждением, так и без него. Эта гибкость применяется к данному отчетному циклу.
Возможно, у вашей компании уже есть договор на проведение подтверждения или требуется подтверждение для других целей. Уточните объем и сроки у своего провайдера и подготовьте документацию по источникам данных, методам расчета, допущениям и внутренним проверкам. Эти записи также послужат основой для внутреннего утверждения и подготовки к будущим требованиям по подтверждению.
7. Подайте свой отчет
За 2026 год CARB принимает существующие годовые отчеты, содержащие выбросы Scope 1 и Scope 2, существующие данные по Scope 1 и Scope 2, о которых сообщалось в рамках других программ, или собственный добровольный шаблон. В его инструкциях по подаче заявок предусмотрены дополнительная платформа для приема данных и адрес электронной почты climatedisclosure@arb.ca.gov.
Отдельное положение первого года касается компаний, не имеющих существующей информации по Scope 1 или Scope 2, которые не собирали соответствующие данные по состоянию на 5 декабря 2024 года. В сентябрьских рекомендациях предлагается составить заявление на официальном бланке компании, объясняющее, что на момент выпуска уведомления компания не собирала эти данные и не планировала их собирать. Юридический отдел должен проверить соответствие критериям на основе первоначального текста и рекомендаций; сами по себе неполные записи не подтверждают соответствие требованиям.
Перед подачей заявки убедитесь, что в отчете указаны компания и период, и что он соответствует утвержденному кадастру. Сохраните утвержденный отчет и подтверждение подачи, а также проинформируйте свою команду по коммуникациям о возможных вопросах, которые может вызвать раскрытие информации.
8. Проанализируйте свой процесс и планируйте на будущее
После подачи отчета проанализируйте этот процесс совместно с задействованными командами:
- Где возникли «узкие места»?
- Какие данные было трудно получить или они оказались неполными?
- Какие процессы можно было бы автоматизировать или сделать более согласованными?
CARB’s July 2026 staff proposal изначально потребовал бы пять категорий Scope 3: закупленные товары и услуги (Категория 1), деятельность, связанная с топливом и энергией (3), отходы, образующиеся в ходе операционной деятельности (5), деловые поездки (6) и поездки сотрудников на работу и обратно (7). Остальные десять категорий останутся добровольными. Эти требования к категориям и предлагаемые сроки подтверждения на 2027 год остаются предложениями.
Начните определять источники данных Scope 3 и обсуждать запросы с отделом закупок и другими владельцами. Назначьте ответственных за пробелы, выявленные в вашем первом кадастре, и следите за нормотворческой деятельностью CARB по мере формирования требований к следующему циклу.
