Автор: Хуан Камило Монтойя

Сооснователь и генеральный директор Edunext

Это вторая часть серии из двух материалов. В первой части рассматривалось, почему правительства всё чаще воспринимают платформы цифрового обучения как Цифровую общественную инфраструктуру (DPI), а не как разовые закупки программного обеспечения, и что этот сдвиг означает для госзакупок, суверенитета и долгосрочного институционального контроля.

В отчете Open edX 2026® Global Footprint Report зафиксировано 168 правительственных и межправительственных развертываний платформы в 49 странах, в том числе 61 система категории «Очень крупная» и 71 система категории «Крупная». Масштабы такого уровня вызывают закономерный вопрос: что именно эти институты делают с данной платформой?

Анализ собранных данных позволяет выделить шесть функциональных архетипов. Они варьируются от открытых гражданских порталов до высокозащищенных систем обеспечения соответствия требованиям и устойчивых к кризисам образовательных платформ — и все вместе они демонстрируют, как суверенные государства используют инфраструктуру обучения с открытым исходным кодом в качестве полноценной общественной инфраструктуры.

1. Унифицированная национальная инфраструктура MOOC и гражданские хабы

Централизованные цифровые общественные платформы, которые служат базовым инструментом обучения для граждан всей страны, объединяя доступ к высшему образованию и стандартизируя непрерывное обучение.

Campus IL (Израиль): официальная национальная платформа цифрового обучения, управляемая Национальным цифровым управлением Израиля. Создана специально для сокращения социально-экономического разрыва, расширения доступа к высшему образованию и преодоления различий в возможностях трудоустройства; обслуживает более 1,2 миллиона пользователей.

FutureX (Саудовская Аравия): унифицированная национальная экосистема электронного обучения, управляемая Национальным центром электронного обучения (NeLC). Работая на базе мощной многопользовательской архитектуры, она предоставляет возможности более чем 3,5 миллионам человек и централизует повышение квалификации рабочей силы в рамках программы «Видение 2030».

NAU (Португалия): национальная инициатива, разработанная подразделением FCCN Фонда науки и технологий (FCT). Она служит межведомственной инфраструктурой Португалии для обучения государственных служащих, массовых открытых онлайн-курсов (MOOC) для граждан и доступа к высшему образованию.

NAVOICA (Польша): официальная польская национальная платформа MOOC, разработанная Национальным институтом обработки информации (OPI PIB) в качестве координируемой цифровой общественной службы.

MéxicoX (Мексика): запущенная Министерством народного образования (SEP), эта инфраструктура охватывает более 2,7 миллиона зарегистрированных пользователей, предоставляя централизованный гражданский, экологический и технический образовательный контент.

Thai MOOC (Таиланд): официальная национальная платформа Таиланда, управляемая Проектом «Киберуниверситет» при Министерстве высшего образования, науки, исследований и инноваций, которая централизует непрерывное обучение на базе единого масштабируемого экземпляра.

2. Хабы повышения квалификации рабочей силы и экономической мобижности

Платформы государственного уровня, предназначенные для решения актуальных задач занятости, стимулирования профессиональной переподготовки и обеспечения быстрой финансовой мобильности. Этот кластер недавно приобрел значительную популярность благодаря масштабным изменениям в экосистеме, связанным с отслеживанием навыков на основе данных, модульными микроквалификациями и острой глобальной необходимостью переподготовки кадров, ускоренной революцией в сфере искусственного интеллекта.

Skill India Digital Hub (Индия): главная цифровая инфраструктура (DPI) Индии для национальной экосистемы развития навыков. К этой платформе подключилось более 10 миллионов кандидатов, на ней доступно свыше 1 600 активных курсов. Она напрямую интегрирует системы верификации в более широкую экосистему «India Stack» для ускорения мобильности на рынке труда.

INEFOP (Уругвай): Национальный институт занятости и профессионального обучения использует платформу Open edX® для масштабной реализации политики в сфере занятости и профобразования, выступая в роли правового двигателя Уругвая по повышению квалификации рабочей силы.

Ruta Digital (Чили): инициатива Sercotec (Службы технического сотрудничества) при правительстве Чили, разработанная специально для повышения квалификации и цифровизации владельцев микро- и малых предприятий по всей стране.

DXUP / Japan Reskilling Consortium (Япония): программа национального уровня с участием Министерства здравоохранения, труда и благосостояния Японии (MHLW), направленная на стимулирование цифровой трансформации и обеспечение устойчивости рабочей силы.

3. Национальные системы образования и инфраструктура поддержки преподавателей

Национальные системы, обеспечивающие стандартную доставку учебных программ, поддержку школьных сообществ и масштабное профессиональное развитие педагогических кадров.

Ecossistema de Aprendizagem (Португалия): официальная цифровая образовательная платформа Министерства образования Португалии, управляемая Институтом образования, качества и оценки. Она разработана специально для всего национального школьного сообщества, объединяя учащихся, учителей и семьи на всех уровнях начального, среднего и профессионального образования.

EDUx Ceibal (Уругвай): управляется организацией Ceibal, государственным агентством Уругвая по цифровой инклюзии и образовательным инновациям. Платформа обслуживает всю государственную систему образования страны, развертывая специализированные порталы, открытые для всех граждан, имеющих национальное удостоверение личности.

INTEF (Испания): Национальный институт образовательных технологий и подготовки учителей, непосредственное подразделение Министерства образования Испании, использующее платформу Open edX® для организации профессионального развития учителей государственных школ по всей стране.

e-Learning for Strengthening Higher Education (e-SHE | Эфиопия): пятилетняя инициатива Министерства образования Эфиопии, Фонда Mastercard и подразделения EdPlus Университета штата Аризона, создающая общую инфраструктуру Open edX® во всех государственных университетах страны. Ее суть заключается в том, что система высшего образования не может цифровизироваться быстрее, чем преподаватели могут обучать онлайн: более 23 000 преподавателей прошли сертификацию по онлайн-обучению на пути к цели в 35 000 человек при поддержке семи региональных мультимедийных центров, обеспечивающих университетам возможности собственного производства контента. Число учащихся превысило четверть миллиона за первый год при целевом показателе в 800 000 человек.

Predau Viitorul (Румыния): проект ассоциации TechSoup România, программа «Я учу будущее» предлагает курсы по грамотности в сфере ИИ, цифровой грамотности и психопедагогике под руководством преподавателей для более чем 23 000 зарегистрированных румынских учителей в рамках более чем 85 активных курсов. В 2025–2026 годах платформа была перенесена с устаревшего форка на одном сервере на современное решение на базе Tutor и Kubernetes без потери ни одной записи об учителе или сертификате, что доказывает возможность модернизации инфраструктуры для преподавателей национального масштаба на месте, а также то, что уже выданные сертификаты сохраняют силу после обновления.

UniDigital (Испания): возглавляемый Политехническим университетом Валенсии (Universitat Politècnica de València) совместно с шестью государственными университетами Мадридского региона, этот финансируемый ЕС консорциум расширил возможности платформы Open edX® с доставки MOOC до полноценной системы управления обучением (LMS), поддерживающей как онлайн-обучение, так и очные занятия в кампусе. Основная работа проекта носила организационный, а не технический характер: она заключалась в приведении ИТ-инфраструктур семи независимых университетов, требований межвузовской конфиденциальности данных и различных педагогических подходов к единой общей платформе. Проект, финансируемый в рамках программы NextGenerationEU, демонстрирует, что общая инфраструктура государственного высшего образования — это тенденция, актуальная не только для развивающихся стран.

4. Внутренняя государственная служба и суверенная бюрократия

Закрытые или защищенные платформы, созданные для точечного повышения квалификации основного состава государственных служащих, дипломатов и административного персонала.

Международная академия FCDO (Великобритания): Министерство иностранных дел, содружества наций и развития обучает более 17 000 сотрудников и дипломатов в таких специализированных областях, как экономика для внешней политики. Размещение этих данных на проприетарной системе управления обучением (LMS), принадлежащей иностранной компании, создает серьезный риск для безопасности; платформа Open edX® гарантирует архитектурный суверенитет и суверенитет данных.

NYCityLearn (США): Официальная система управления обучением города Нью-Йорк, управляемая Департаментом административных служб города (DCAS) и обслуживающая весь муниципальный персонал численностью более 300 000 сотрудников.

szkolenia.gov.pl (Польша): Управляемая Министерством цифровизации для сотрудников государственного управления, эта платформа напрямую интегрирована с национальной инфраструктурой безопасной цифровой идентификации.

5. Строго регулируемые отрасли и отраслевое соответствие

Платформы, развернутые федеральными ведомствами для обеспечения соблюдения сложных корпоративных норм, распространения строгих протоколов безопасности и управления обязательными профессиональными сертификатами в критически важных секторах экономики и общественной безопасности.

Центр энергоэффективности Саудовской Аравии (SEEC LMS | Саудовская Аравия): Эта платформа, работающая в рамках Программы управления энергопотреблением правительства Саудовской Аравии, выдает обязательные регулируемые сертификаты для инженерно-технического персонала в жизненно важных секторах промышленности с высоким уровнем потребления, таких как нефтехимия и производство цемента.

Национальная академия прямых налогов (NADT LMS | Индия): Главное учебное заведение Индийской налоговой службы при федеральном правительстве Индии, управляющее вопросами соблюдения нормативных требований, изменениями в законодательстве и рабочими процессами в сфере прямого налогообложения для почти 50 000 налоговых инспекторов.

Административный суд Таиланда (OACLMS | Таиланд): Специализированное решение, управляемое национальным судебным органом и использующее платформу Open edX для обеспечения обязательной судебной подготовки и просвещения общественности по сложным вопросам административного права.

Министерство юстиции и внутренних дел (MOJHA | Монголия): Централизованная платформа, предоставляющая обязательные юридические сертификаты и профессиональное обучение сотрудникам сектора правосудия, охватывающая более 80 000 сотрудников полиции и судебных работников по всей стране.

Общественное здравоохранение и эпидемиологический надзор (Индия и Франция): Программы RISE и Field Epidemiology Training Programs в Индии (INDIA FETP) обучают сотни тысяч медицинских работников эпидемиологическому надзору. Аналогичным образом Министерство здравоохранения Франции использует платформу Open edX для национальной программы ICOPE вместе с организацией GDS France, которая выдает обязательные национальные сертификаты по биобезопасности животноводства при поддержке Министерства сельского хозяйства.

6. Образовательная устойчивость и непрерывность в кризисных ситуациях

Суверенные развертывания, которые поддерживают обучение и государственную сертификацию в условиях системных потрясений и формируют потенциал реагирования для преодоления будущих кризисов.

Этот кластер работает иначе, чем пять предыдущих. Устойчивость — это не функция, которую выполняет платформа; это условие, в котором она работает. Поэтому развертывания отсюда также фигурируют в других частях этой таксономии — и в этом заключается суть. Непрерывность достигается не созданием отдельной кризисного платформы. Она достигается тогда, когда работает обычная национальная инфраструктура.

Непрерывность в условиях системных потрясений

Украина — национальный стек под огнем: Всеукраинская школа онлайн (ВШО), созданная Министерством образования и науки совместно с Министерством цифровой трансформации, охватила более 3,5 миллионов зарегистрированных пользователей, обеспечивая дистанционное обучение для 5–11 классов как во время пандемии, так и в условиях войны. Еще более примечателен Национальный мультипредметный тест (НМТ), который заменил традиционный вступительный экзамен в украинские университеты во время войны и обработал заявки более 289 000 кандидатов только в 2025 году. Это пример суверенного государства, которое перепроектировало и развернуло свою систему приема в университеты прямо в разгар конфликта на базе инфраструктуры с открытым исходным кодом.

Что делает Украину показательным примером, так это то, что речь не идет об изолированных экстренных развертываниях. В Украине функционирует по меньшей мере восемь различных экземпляров Open edX®, охватывающих профессиональную переподготовку (Профобразование, совместно с Институтом профессионального образования и EU4Skills), обучение работников общественного здравоохранения при Министерстве здравоохранения, государственную сертификацию по языку для госслужбы и гражданства, Единый государственный квалификационный экзамен по медицине и юриспруденции, а также восстановление сельскохозяйственного сектора совместно с ЕБРР и ФАО. Большинство из них относятся к другим кластерам по своему функционалу. Они находятся здесь в силу условий: это весь национальный аппарат выдачи квалификаций, который продолжал работу и выдавал документы в то время, когда сама страна подвергалась нападению.

Готовность и потенциал реагирования

Вторая группа формирует институциональный потенциал, от которого зависит устойчивость, еще до наступления кризиса.

Национальный секретаariat по управлению рисками (Эквадор): Национальная служба по управлению рисками и чрезвычайным ситуациям Эквадора выдает официальные национальные сертификаты в области гражданской защиты и управления стихийными бедствиями, а каталог ее курсов продолжает расширяться в 2026 году.

Азиатский центр готовности к стихийным бедствиям (ADPC | Региональный): Межправительственная организация со штаб-квартирой в Бангкоке с сорокалетней историей, использующая платформу Open edX® для обучения правительственных чиновников и специалистов по всей Азии и Тихоокеанскому региону, включая свой 51-й учебный курс по управлению рисками бедствий, запланированный на 2026 год.

Мутахеб / متأهب (Саудовская Аравия): Управляется Управлением Красного Полумесяца Саудовской Аравии в качестве национального провайдера обязательных сертификатов по неотложной медицинской помощи, включая BLS и ACLS, с более чем 9 250 учащимися и более чем 73 400 записанными учебными часами.

В совокупности эта закономерность очевидна: государства, которые относятся к учебной инфраструктуре как к общественной инфраструктуре, сохраняют способность сертифицировать, переобучать и восстанавливать свой кадровый потенциал именно тогда, когда централизованные проприетарные системы наименее доступны для них.

В совокупности эти внедрения описывают сдвиг, который уже идет полным ходом. Платформа Open edX® переросла свое происхождение как инструмент доставки институциональных курсов и стала суверенным двигателем, питающим цифровую общественную инфраструктуру наций по всему миру. Выбирая инфраструктуру, которую они полностью контролируют, эти страны осуществляют стратегический возврат контроля над своими цифровыми основами. Поскольку глобальный ландшафт кардинально меняет как рынок труда, так и механику самого обучения, способность быстро адаптировать, настраивать и управлять национальной учебной инфраструктурой под государственным контролем останется определяющим экономическим и стратегическим преимуществом.

Отчет о мировом охвате Open edX® за 2026 год — это независимое исследование, подготовленное компанией Edunext, соучредителем и генеральным директором которой является автор. В нем каталогизируются общедоступные развертывания Open edX® и классифицируются по секторам, масштабам и операционному статусу. Данные об учащихся предоставлены учреждениями или взяты из открытых источников и отражают самую свежую информацию, доступную на момент публикации.